开支（payment）
开支的概念企业在生产运营过程中为得到另一项资产、为清偿债务所发生的资产的流出。如企业为买入材料、办公用品等支付或预付的款项；为偿还银行借款、应付账款及支付账款或支付股利所发生的资产的流出；为购置固定资产、支付长期工程费用所发生的开支。
开支功能分类科目改变与原按经费性质设置的开支类、款、项科目对比，政府开支功能分类科目能够愈加清晰地反应政府各类职能活动开支的总量、结构与方向，具体改变有五个方面：
一是分类规模完整，即涵盖预算内外所有政府开支；二是分类标准统一，即统一按开支功能分类，保证集中、直观地反应政府职能活动；三是科目设置明细，充分体现预算细化、透明的要求；四是充分考虑国情，能给相关方面的管理与改革供应便利；五是与国际口径衔接，便于比较和交流。值得注意的是，在现行预算管理方式不变的情形下，一般开支预算、基金开支预算、预算外开支预算等还会分别编制。但是，受于新的政府开支功能分类具有统一性，我们可以对上述分别编制的预算执行总览，进而形成全部政府开支的概念。开支功能分类科目的首要内容
开支功能分类首要反应政府各类职能活动及其政策目标。依据社会主义市场经济条件下政府职能活动情形及国际通行做法，将政府开支分为类、款、项三级。其中，类、款两级科目设置情形如下：一、一般公共服务。分设32款：人大事务、政协事务、政府办公厅（室）及有关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人事事务、纪检监察事务、人口与计划生育事务、商贸事务、知识产权事务、工商行政管理事务、食品和药品监督管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、国土资源事务、海洋管理事务、测绘事务、地震事务、气象事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、档案事务、共产党事务、民主党派事务、民众团体事务、彩票事务、国债事务、其余一般公共服务开支。二、外交。分设8款：外交管理事务、驻外机构、对外援助、国际组织、对外合作与交流、对外宣传、边界勘界联检、其余外交开支。三、国防。分设3款：现役部队及国防后备力量、国防动员、其余国防开支。四、公共安全。分设10款：武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、劳教、国家保密、其余公共安全开支。五、教育。分设10款：教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、教师进修及干部继续教育、教育附加及教育基金开支、其余教育开支。六、科学技术。分设9款：科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作、其余科学技术开支。七、文化体育与传媒。分设6款：文化、文物、体育、广播影视、新闻出版、其余文化体育与传媒开支。八、社会保障和就业。分设17款：社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补贴、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业关闭破产补贴、就业补贴、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其余城镇社会救助、农村社会救助、自然灾害生活救助、红十字事业、其余社会保障和就业开支。九、社会保险基金开支。分设6款：基本养老保险基金开支、失业保险基金开支、基本医疗保险基金开支、工伤保险基金开支、生育保险基金开支、其余社会保险基金开支。十、医疗卫生。分设10款：医疗卫生管理事务、医疗服务、社区卫生服务、医疗保障、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、农村卫生、中医药、其余医疗卫生开支。十一、环境保护。分设10款：环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草、其余环境保护开支。十二、城乡社区事务。分设10款：城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金开支、土地有偿运用开支、城镇公用事业附加开支、其余城乡社区事务开支。十三、农林水事务。分设7款：农业、林业、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发、其余农林水事务开支。十四、交通运输。分设4款：公路水路运输、铁路运输、民用航空运输、其余交通运输开支。十五、工业商业金融等事务。分设18款：采掘业、制造业、建筑业、电力、信息产业、旅行业、涉外发展、粮油事务、商业流通事务、物资储备、金融业、烟草事务、安全生产、国有资产监管、中小企业事务、可再生能源、能源节约利用、其余工业商业金融等事务开支。十六、其余开支。分设4款：预备费、年初预留、住房改革开支、其余开支。十七、转移性开支。分设8款：返还性开支、财力性转移支付、专项转移支付、政府性基金转移支付、彩票公益金转移支付、预算外转移开支、调出资金、年结束余。开支的分类
（一）开支按其经济性质可以分为两类：一类为偿付性开支；一类为耗费性开支。前者首要为清偿各种债务，与产品生产成本不发生联系，不作为生产性费用；后者与产品生产成本有关，或迟或早全会转化为资本性开支和收益性开支：资本性开支的特点是它的效益将长于一个会计阶段，所以，在发生时，先将期资本化，按权责发生制原则将其中一部分转化为本期费用；收益性开支则不同，它是为一个会计阶段而发生的，其将来的经济利益已在一个会计阶段内耗费掉，可以全额、如数作为本期费用。分类科目外交反应政府外交事务开支。包含外交行政管理，驻外机构，对外援助，国际组织，对外合作与交流，边界勘界联检等方面的开支。人大，政协，政府及所属各部门(除国家领导人外)的出国费，招待费列有关功能科目，不在本科目反应。02驻外机构反应驻外使领馆，公署，办事处，留守组及驻国际机构代表团，代表处等方面的开支。01驻外使领馆(团，处)反应驻外使领馆，公署，办事处，留守组及驻联合国，联合国粮农组织，国际原子能机构等国际机构的代表团，代表处的开支。02其余驻外机构开支反应实施经费独立核算的驻外经商处(室)，教育处，文化处，驻外文化中心，科技处，武官处等方面的开支。03对外援助反应对外国政府(地区)供应的各种援助和技术合作开支。01对外成套项目援助反应对外国政府和地区供应的成套项目经济援助性开支。02对外一般物资援助反应对外国政府和地区供应的一般物资经济援助性开支。03对外科技合作援助反应与受援国和地区开展的技术合作方面的开支，包含受援国人士培训等。04对外优惠贷款援助及贴息反应对外优惠贷款援助与贴息开支。05对外医疗援助反应对受援国和地区派遣医疗队的开支。99其余对外援助开支反应除上述项目以外其余用于对外援助方面的开支。04国际组织反应向国际组织交纳的会费，捐款，联合国维和摊款以及股金，基金等开支。01国际工会组织反应对相关国际工会组织的开支。02国际组织会费反应我国政府(包含国务院主管部门)准许参与国际组织，按国际组织规定缴纳的会费。03国际组织捐赠反应以我国政府(包含国务院主管部门)名义，向国际组织的认捐，救灾，馈赠等开支。04维和摊款反应向联合国缴纳的保持和平行动部队摊款。05国际组织股金及基金反应经准许参与国际组织，按章程或协定规定缴纳的股金或基金。99其余国际组织开支反应除上述项目以外其余用于国际组织方面的开支。05对外合作与交流反应外交部和党政，人大，政协领导人出国访问，出席国际会议开支，招待来访，参观以及来华参与各类国际活动的外国代表团的开支，在我国召开国际会议开支等。01出国活动反应党政，人大，政协领导人及外交部出国访问，出席国际会议开支。02招待活动反应党政，人大，政协领导人及外交部招待外国来访开支。03在华国际会议反应经国务院准许或由外交部，财政部答应在华召开国际会议的开支。99其余对外合作与交流开支反应除上述项目以外其余用于对外合作与交流方面的开支。205教育反应政府教育事务开支。相关具体事务包含教育行政管理，学前教育，小学教育，初中教育，普通高中教育，普通高等教育，初等职业教育，中专教育，技校教育，职业高中教育，高等职业教育，广播电视教育，留学生教育，特殊教育，干部继续教育，教育机关服务等。01教育管理事务反应教育管理方面的开支。01行政运行反应行政单位(包含公务员管理的事业单位)的基本开支。02一般行政管理事务反应行政单位(包含实施公务员管理的事业单位)其余项目开支，包含培训，会议，外事等。03机关服务反应为机关(包含公务员管理的事业单位)供应后勤服务的各种后勤服务中心，医务室等附属事业单位的开支。其余事业单位的开支，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反应。未单设项级科目的，在“其余”项级科目中反应。99其余教育管理事务开支反应非行政单位的其余单位除上述项目以外的其余开支。02普通教育反应各种普通教育开支。01学前教育反应各部门举行的学前教育开支。02小学教育反应各部门举行的小学教育开支。政府各部门对社会中介组织等举行的小学的资助，如各种捐赠，补助等，亦在本科目反应。03初中教育反应各部门举行的初中教育开支。政府各部门对社会中介组织等举行的初中教育的资助，如捐赠，补助等，亦在本科目中反应。04高中教育反应各部门举行的高级中学教育开支。政府各部门对社会中介组织等举行的高级中学的资助，如捐赠，补助等，亦在本科目中反应。05高等教育反应经国家准许设立的中央和省，自治区，直辖市各部门所属的全日制普通高等院校(包含研究生)的开支。政府各部门对社会中介组织等举行的各种高等院校的资助，如捐赠，补助等，亦在本科目中反应。99其余普通教育开支反应除上述项目以外其余用于普通教育方面的开支。03职业教育反应各部门举行的各种职业教育开支。01初等职业教育反应各部门举行的初等职业教育开支。02中专教育反应各部门举行的各种中等专业学校的开支。03技校教育反应工业，交通，劳动保障等部门举行的技工学校开支。04职业高中教育反应各部门举行的职业中学，农业中学(含普通高中改制的)，半工(农)半读中学的开支或补贴费。05高等职业教育反应经国家准许设立的高等职业大学，专科职业教育等方面的开支。99其余职业教育开支反应除上述项目以外其余用于职业教育方面的开支。04成人教育反应各部门举行函授，夜大，自学考试等成人教育的开支。01成人初等教育反应各部门举行各种成人初等教育的开支。02成人中等教育反应各部门举行各种成人中等教育的开支。03成人高等教育反应各部门举行函授，夜大，高等教育自学考试等方面的开支。04成人广播电视教育反应各部门举行成人广播电视教育的开支。99其余成人教育开支反应除上述项目以外其余用于成人教育方面的开支。05广播电视教育反应广播电视教育开支。01广播电视学校反应各部门举行广播电视学校的开支。02教育电视台反应教育电视台的开支。99其余广播电视教育开支反应除上述项目以外其余用于广播电视教育方面的开支。06留学教育反应经国家准许，由教育部门统一归口管理的出国，来华留学生开支。01出国留学教育反应资助出国留学生以及为出国留学生举行的专门学校的开支。02来华留学教育反应资助来华留学生开支。99其余留学教育开支反应除上述项目以外其余用于留学教育方面的开支。07特殊教育反应各部门举行的盲童学校，聋哑学校，智力落后儿童学校，其余生理缺陷儿童学校和工读学校开支。01特殊学校教育反应各部门举行盲童学校，聋哑学校，智力落后儿童学校，其余生理缺陷儿童学校的开支。02工读学校教育反应各部门举行工读学校的开支。99其余特殊教育开支反应除上述项目以外其余用于特殊教育方面的开支。08教师进修及干部继续教育反应教师进修及干部继续教育方面的开支。01教师进修反应教师进修，师资培训开支。02干部教育反应各级党校，行政学院，社会主义学院，国家会计学院的开支。包含机构运作，聘用求职师资，举行各种培训班的开支等。99其余教师进修及干部继续教育开支反应除上述项目以外其余用于教师进修及干部继续教育方面的开支。09教育附加及基金开支反应用教育费附加及教育基金计划的开支。01教育费附加开支反应用教育费附加收入计划的开支。02农村教育费附加开支反应用农村教育事业费附加收入计划的开支。03地方教育费附加开支反应用地方教育费附加收入计划的开支。04地方教育基金开支反应用地方教育基金收入计划的开支。99其余教育附加及基金开支反应用其余教育费附加及教育基金计划的开支。99其余教育开支反应除上述项目以外其余用于教育方面的开支。206科学技术反应用于科学技术方面的开支。01科学技术管理事务反应各级政府科学技术管理事务方面的开支。01行政运行反应行政单位(包含公务员管理的事业单位)的基本开支。02一般行政管理事务反应行政单位(包含实施公务员管理的事业单位)其余项目开支，包含培训，会议，外事等。03机关服务反应为机关(包含公务员管理的事业单位)供应后勤服务的各种后勤服务中心，医务室等附属事业单位的开支。其余事业单位的开支，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反应。未单设项级科目的，在“其余”项级科目中反应。99其余科学技术管理事务开支反应非行政单位的其余单位除上述项目以外的其余开支。02基础研究反应从事基础研究，最近无法获得实用价值的应用研究机构的开支，专项科学研究开支，以及着重实验室，巨大科学工程的开支。01机构运行反应从事基础研究和最近无法获得实用价值的应用研究机构的基本开支 。02着重基础研究规划反应着重基础研究规划开支。03自然科学基金反应各级政府设立的自然科学基金开支。04着重实验室及有关设施反应国家着重实验室，部门放开实验室及野外台站的开支。05巨大科学工程反应国家巨大科学工程开支。06专项基础科研反应用于专项基础科研方面的开支。07专项技术基础反应用于专项技术基础方面的开支。99其余基础研究开支反应其余用于基础研究工作的开支，包含中科院，农科院研究生院的开支，博士学科点科研基金和博士后科学基金等方面的开支。03应用研究反应在基础研究成果上，针对某一特定的事实目的或目标执行的创造性研究工作的开支。01机构运行反应应用研究机构的基本开支。02社会公益研究反应从事卫生，劳动保护，计划生育，环境科学，农业等社会公益专项科研方面的开支。03高技术研究反应为处理事关国民经济长远发展和国家安全等巨大战略性，前沿性和前瞻性高技术困难而开展的研究工作开支。04专项科研试制反应用于专项科研试制方面的开支。99其余应用研究开支反应除上述项目以外其余用于应用研究方面的开支。04技术研究与开发反应用于技术研究与开发等方面的开支。01机构运行反应各种技术研究与开发机构的运行基本开支。02应用技术研究与开发反应从事技术开发研究和最近可望获得实用价值的专项技术开发研究的开支。03产业技术研究与开发反应国家推动产业发展中巨大，共性，核心性技术研究与开发，增速产业技术进步和结构调整等方面的开支。04科技成果转化与扩散反应促进科技成果转化为现实生产力的应用和推广开支。09电子信息产业发展基金反应用电子信息产业发展基金计划的开支。99其余技术研究与开发开支反应除上述项目以外其余用于技术研究与开发方面的开支。05科技条件与服务反应用于完善科技条件及从事科技标准，计量和检测，科技报告，种质资源，标本，基因的收集，加工处理和服务，科技文献信息资源的采集，保存，加工和服务等为科技活动供应基础性，通用性服务的开支。01机构运行反应科技服务机构的基本开支。02技术创新服务体系反应国家为企业供应信息，技术，培训，中介等全方位服务和支持，建立健全企业技术服务体系等方面的开支。03科技条件专项反应国家用于完善科技条件的开支，包含科技文献信息，网络环境支撑等科技条件专项开支等。99其余科技条件与服务开支反应除上述项目以外其余用于科技条件与服务方面的开支。06社会科学反应用于社会科学方面的开支。01社会科学研究机构反应各级社会科学院，中共中央所属社会科学研究机构，其余部门所属从事社会科学研究机构的开支。02社会科学研究反应除社科基金开支外的社会科学研究开支。03社科基金开支反应各级政府设立的社科基金开支。99其余社会科学开支反应其余用于社会科学研究方面的开支，包含中国社科院研究生院的开支。07科学技术普及反应科学技术普及方面的开支。01机构运行反应科普事业单位的机构运作基本开支。02科普活动反应用于开展科普活动的开支。03青少年科技活动反应开展青少年科技活动的开支。04学术交流活动反应开展学术交流活动，编制学术期刊和学会补贴等方面的开支。05科技馆站反应各级政府科技馆，站的开支。99其余科学技术普及开支反应除上述项目以外其余用于科学技术普及方面的开支。08科技交流与合作反应科技交流与合作方面的开支。01国际交流与合作反应为提高国家科技水平与国外政府和国际组织开展合作研究，科技交流等方面的开支。02巨大科技合作项目反应巨大国际科技合作专项开支。99其余科技交流与合作开支反应除上述项目以外其余用于科技交流与合作方面的开支。99其余科学技术开支反应除以上各类以外用于科技方面的开支，包含科技奖励开支等。01科技奖励反应用于科学技术奖励方面的开支。02核应急反应核事故应急指挥等方面的开支。03转制科研机构反应对已转制为企业的各种科研机构的补贴开支。99其余科学技术开支反应其余科学技术开支中除以上各类外用于科技方面的开支。207文化体育与传媒反应政府在文化，文物，体育，广播影视，新闻出版等方面的开支。01文化反应政府用于公用文化设施，艺术表演团体及文化艺术活动等方面的开支。01行政运行反应行政单位(包含公务员管理的事业单位)的基本开支。02一般行政管理事务反应行政单位(包含实施公务员管理的事业单位)其余项目开支，包含培训，会议，外事等。03机关服务反应为机关(包含公务员管理的事业单位)供应后勤服务的各种后勤服务中心，医务室等附属事业单位的开支。其余事业单位的开支，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反应。未单设项级科目的，在“其余”项级科目中反应。04图书馆反应图书馆的开支。05文化展示及纪念机构反应各种艺术展览馆，文化名人纪念馆(碑)的开支。06艺术表演场所反应文化及其余部门主管的剧场(院)的开支。07艺术表演团体反应文化及其余部门主管的剧院(团)等艺术表演团体的开支。08文化活动反应举行大型文化艺术活动的开支。09民众文化反应民众文化方面的开支，包含基层文化馆(站)，民众艺术馆开支等。10文化交流与合作反应对外文化交流合作活动的开支。11文化创作与保护反应激励文学，艺术创作和民族民间传统文化保护方面的开支。12文化市场管理反应用于文化执法检查等文化市场管理方面的开支。99其余文化开支反应非行政单位的其余单位除上述项目以外的其余开支。02文物反应文物保护和管理等方面的开支。01行政运行反应行政单位(包含公务员管理的事业单位)的基本开支。02一般行政管理事务反应行政单位(包含实施公务员管理的事业单位)其余项目开支，包含培训，会议，外事等。03机关服务反应为机关(包含公务员管理的事业单位)供应后勤服务的各种后勤服务中心，医务室等附属事业单位的开支。其余事业单位的开支，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反应。未单设项级科目的，在“其余”项级科目中反应。04文物保护反应考古发掘及文物保护方面的开支。05博物馆反应文物系统及其余部门所属博物馆，纪念馆(室)的开支。06历史名城与古迹反应历史名城，世界遗产规划与古迹保护等方面的开支。99其余文物开支反应非行政单位的其余单位除上述项目以外的其余开支。03体育反应体育方面的开支。01行政运行反应行政单位(包含公务员管理的事业单位)的基本开支。02一般行政管理事务反应行政单位(包含实施公务员管理的事业单位)其余项目开支，包含培训，会议，外事等。03机关服务反应为机关(包含公务员管理的事业单位)供应后勤服务的各种后勤服务中心，医务室等附属事业单位的开支。其余事业单位的开支，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反应。未单设项级科目的，在“其余”项级科目中反应。04运动项目管理反应各类目运动管理中心和运动学校等单位的日常管理开支。05体育竞赛反应综合性运动会及单项体育比赛开支。06体育训练反应各级体育运动队训练补贴及器材购置等方面的开支。07体育场馆反应体育场馆建设及维护等方面的开支。08民众体育反应业余体校和全民健身等民众体育活动方面的开支。09体育交流与合作反应用于体育交流与合作等方面的开支。99其余体育开支反应非行政单位的其余单位除上述项目以外的其余开支。04广播影视反应广播，电影，电视等方面的开支。01行政运行反应行政单位(包含公务员管理的事业单位)的基本开支。02一般行政管理事务反应行政单位(包含实施公务员管理的事业单位)其余项目开支，包含培训，会议，外事等。03机关服务反应为机关(包含公务员管理的事业单位)供应后勤服务的各种后勤服务中心，医务室等附属事业单位的开支。其余事业单位的开支，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反应。未单设项级科目的，在“其余”项级科目中反应。04广播反应广播电台，广播发射台，广播转播台及有线广播站的开支。05电视反应电视台，电视发射台，电视转播台的开支。06电影反应电影制片，发行，放映等方面的开支。07广播电视监控反应广播电视监测台，站，中心以及为保证电视安全播出，节目质量等计划的开支。99其余广播影视开支反应非行政单位的其余单位除上述项目以外的其余开支。05新闻出版反应新闻出版方面的开支。01行政运行反应行政单位(包含公务员管理的事业单位)的基本开支。02一般行政管理事务反应行政单位(包含实施公务员管理的事业单位)其余项目开支，包含培训，会议，外事等。03机关服务反应为机关(包含公务员管理的事业单位)供应后勤服务的各种后勤服务中心，医务室等附属事业单位的开支。其余事业单位的开支，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反应。未单设项级科目的，在“其余”项级科目中反应。04新闻通讯反应政府用于报纸，网络等新闻宣传和新闻通讯社等方面的开支。05出版发行反应图书，期刊，音像，电子，网络出版物编辑，印制和发行等方面的开支。06版权管理反应版权管理方面的开支。07出版市场管理反应用于冲击盗版，扫黄打非，整顿和规范新闻出版秩序等方面的开支99其余新闻出版开支反应非行政单位的其余单位除上述项目以外的其余开支。99其余文化体育与传媒开支反应除上述项目以外其余用于文化体育与传媒方面的开支。01文化事业建设费开支反应文化事业建设费开支。02宣传文化发展专项开支反应依照国家相关政策支持宣传文化单位发展的专项开支。03国家电影发展专项开支反应用国家电影事业发展专项资金和影视互济专项资金计划的用于电影事业发展的开支。99其余文化体育与传媒开支反应除上述项目以外其余文化体育与传媒方面的开支。208社会保障和就业反应政府在社会保障与就业方面的开支。相关事项包含社会保障和就业管理事务，民政管理事务，补充全国社会保障基金，行政事业单位离退休，企业关闭破产补贴，就业补贴，抚恤，退役安置，社会福利，残疾人事业，城市居民最低生活保障，其余城镇社会救助，农村社会救助，自然灾害生活救助，红十字事务等。04行政事业单位离退休反应用于行政事业单位离退休方面的开支。01行政单位离退休反应实施归口管理的行政单位支出的离退休经费。02事业单位离退休反应实施归口管理的事业单位支出的离退休经费。03离退休人士管理机构反应各种离退休人士管理机构的开支。99其余行政事业单位离退休开支反应除上述项目以外其余用于行政事业单位离退休方面的开支。210医疗卫生反应政府医疗卫生方面的开支。具体包含医疗卫生管理事务开支，医疗服务开支，医疗保障开支，疾病预防控制开支，卫生监督开支，妇幼保健开支，农村卫生开支等。02医疗服务反应政府举行的各级各种医院的开支。09行业医院反应除卫生，中医部门外的各部门，国有企业所属医院的开支。04医疗保障反应用于医疗保障方面的开支。01行政单位医疗反应财政部门集中计划的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参与医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人士，红军老战士，二等乙级以上革命伤残军人待遇人士的医疗经费。02事业单位医疗反应财政部门集中计划的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参与医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人士待遇人士的医疗经费。03公务员医疗补贴反应财政部门集中计划的公务员医疗补贴经费。299其余开支反应不能划分到上述功能科目的其余政府开支。02住房改革开支反应财政计划的住房改革开支。01住房公积金反应专项用于补贴在职职工按规定比例缴存的住房公积金。02提租补助反应用于在京中央国家机关和相关财政拨款的事业单位因房租提升而发放的补助。03购房补助反应用于无房或住房未高达规定面积标准职工的补助。301薪资福利开支反应单位支出的在职职工和临时雇佣人士的各种劳动报酬，以及为上述人士缴纳的各类社会保险费等。01基本薪资反应按规定发放的基本薪资，包含机关(指各级人大，政协，法院，检察院，政府，党派，人民团体)行政人士，人民警察的基础薪资，职务薪资，级别薪资，工龄薪资；机关员工的职位(技术等级)薪资；事业单位工作人士的固定薪资和国家规定比例的津贴；各种学校毕业生见习阶段的临时待遇；军队(含武警)军官，文职干部的职务(专业技术等级)薪资，军衔(级别)薪资，基础薪资和军龄薪资；军队士官的军衔等级薪资，基础薪资和军龄薪资等。02津贴补助反应单位在基本薪资之外按规定支出的机关事业单位职工艰苦边远地区津贴，地区附加津贴，职位性津贴，军人津贴和其余各种补助等。职位性津贴包含警衔津贴，人民警察值勤职位津贴，海关工作人士津贴，人民法院办案人士职位津贴，人民检察院办案人士职位津贴，审计人士工作补助，纪检监察办案人士津贴，税务工作人士税收征收津贴，政府特殊津贴，专利审查人士职位津贴，教龄津贴，中小学教师班主任津贴，特级教师津贴，特教津贴，护龄津贴，卫生预防疫情津贴，运动员津贴，艰苦气象台站津贴，艰苦岛屿作业津贴，艰苦广播电视台站津贴，广播电视天线工职位津贴，地质勘探野外工作津贴，环境保护监测津贴，农业事业单位工作人士有毒有害保健津贴，法院毒物化验人士保健津贴，林业系统有毒有害工作人士职位津贴，殡葬职位津贴等；军人津贴包含部队义务兵津贴，军人职业津贴，军官士官文职人士的教龄津贴，护龄津贴，运动员津贴等；其余各种补助是指有按关规定发放的其余各种补助，如通讯补助等。03奖金反应单位按规定支出的各种奖金。如国家统一规定的机关事业单位年终一次性奖金，运动员奖金等(不包含已包含在基本薪资中的奖金)。04社会保障缴费反应单位为职工缴纳的基本养老，基本医疗，失业，工伤，生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队(含武警)为军人缴纳的伤亡，退役医疗等社会保险费。05伙食费反应军队，武警义务兵，供给制学员伙食费和干部，士官灶差补贴等开支。06伙食补贴费反应单位发给职工的伙食补贴费，如误餐补贴等。99其余薪资福利开支反应上述项目未包含的人士开支，如各种加班薪资，病假两个月以上阶段的人士薪资，编制外长期雇佣人士，长期临时工薪资，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人士转入企业工作并按规定参与企业职工基本养老保险后予以的一次性补助等。302服务和商品开支反应单位买入服务和商品的开支(不包含用于购置固定资产的开支，战略性和应急储备开支，但军事方面的耐用消费品和设备的购置费，军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反应。)01办公费反应单位买入按财务会计制度规定不符合固定资产证实标准的日常办公用品，书报杂志等开支。02印刷费反应单位的印刷费开支。03咨询费反应单位咨询方面的开支。04手续费反应单位支付的各种手续费开支。05水费反应单位支付的水费，污水处理费等开支。06电费反应单位的电费开支。07邮电费反应单位支出的信函，包裹，货物等物品的邮寄费及电话费，电报费，传真费，网络通讯费等。08取暖费反应单位取暖用燃料费，热力费，炉具购置费，锅炉临时工的薪资，节煤奖以及由单位支付的在职职工和离退休人士宿舍取暖费等。09物业管理费反应单位支出的办公用房，职工及离退休人士宿舍等的物业管理费，包含综合治理，绿化，卫生等方面的开支。10交通费反应单位车船等各种交通工具的租用费，燃料费，维修费，过桥过路费，保险费，安全奖励费等(军用油料费除外)。11差旅费反应单位工作人士出差的住宿费，旅费，伙食补贴费，杂费，干部及大中专学生调遣费，调干家属旅费补贴等。12出国费反应单位工作人士出国的住宿费，旅费，伙食补贴费，杂费等开支。12维修(护)费反应单位日常支出的固定资产(不包含车船等交通工具)修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。13租赁费反应租赁办公用房，宿舍，专用通讯网以及其余设备等方面的费用。14会议费反应会议中按规定支出的房租费，伙食补贴费以及文件资料的印刷费，会议场地租用费等。15培训费反应各种培训开支。按标准提取的“职工教育经费”亦在本科目中反应。16招待费反应单位按规定支出的各种接待(含外宾接待)费用。17专用材料费反应单位买入日常专用材料的开支。具体包含药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力，材料等方面的开支。18装备购置费反应军队(含武警)购置装备的开支。19工程建设费反应军队(含武警)工程建设方面的开支。20作战费反应军队(含武警)作战，防卫方面的开支。21军用油料费反应军队(含武警)军事装备的油料费开支。其余交通开支列为交通费。22军队其余运行维护费反应军队(含武警)的其余运行维护费。23被装购置费反应法院，检察院，政府各部门以及军队(含武警)的被装购置开支。24专用燃料费反应用作业务工作设备的车，船设施等的油料开支。25劳务费反应支付给单位和个人的劳务费用，如临时雇佣人士，钟点工薪资，稿费，翻译费，评审费等。26委托业务费反应因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。27工会经费反应单位按规定提取的工会经费。28福利费反应单位按规定提取的福利费。99其余服务和商品开支反应上述科目未包含的日常公用开支。如行政赔偿费和诉讼费，会员费，来访费，广告宣传，其余劳务费及离休人士特需费，公用经费等。303对个人和家庭的补贴反应政府用于对个人和家庭的补贴开支。01离休费反应行政事业单位和军队移交政府安置的离休人士的离休费，护理费和其余补助(包含提租补助和购房补助等)。02退休费反应行政事业单位和军队移交政府安置的退休人士的退休费和其余补助(包含提租补助和购房补助等)。03退职(役)费反应行政事业单位退职人士的生活补助，一次性支付给职工或军官，军队无军籍退职职工，运动员的退职补贴，一次性支付给军官，文职干部，士官，义务兵的退役费，按月支付给自主择业的军队转业干部的退役金。04抚恤金反应按规定支出的烈士遗属，牺牲病故人士遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人士的抚恤金，离退休人士等其余人士的各类抚恤金。05生活补贴反应按规定支出的优抚对象定期定量生活补贴费，退役军人生活补贴费，行政事业单位职工和遗属生活补贴，因公负伤等住院医治，住疗养院阶段的伙食补贴费，长期赡养人士补贴费，受于国家实施退耕还林禁牧舍饲政策弥补给农牧民的现金，粮食开支，对农村党员，复员军人以及村干部的补贴开支，看守人士和犯人的伙食费，药费等。06救助费反应按规定支出的城乡贫困人士，灾民，归侨，外侨及其余人士的生活救助费，包含城市居民的最低生活保障费，随同资源枯竭矿山破产但未参与养老保险统筹的矿山所属集体企业退休人士按最低生活保障标准发放的生活费，农村五保供养对象，贫困户，麻风病人的生活救助费，精减缓职老弱残职工救助费，福利，救助机构发生的收养费以及救助人士的服装，伙食，医疗，教育开支等。实物形式的救助亦在此科目反应。07医疗费反应行政事业单位在职职工，离退休人士的医疗费，军队移交政府安置的离退休人士的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补贴，以及按国家规定资助农民参与农村新型合作医疗的开支和对城乡贫困家庭的医疗救助开支。08助学金反应各种学校学生助学金，奖学金，学生贷款，出国留学(实习)人士生活费，青少年业余体校学员伙食补贴费和生活费补助，依照协议由我方负担或享受我方奖学金的来华留学生，进修生生活费等。09奖励金反应政府各部门的奖励开支，如对个体民营经济的奖励，计划生育目标责任奖励，独生子女父母奖励等。10生产补助反应各种对个人发放的生产补助开支，如国家对农民发放的农机具购置补助，良种补助，粮食直补以及发放给残疾人的各种生产运营补助等。11住房公积金反应行政事业单位，军队(含武警)按职工薪资总额的一定比例为职工缴纳的住房公积金。12提租补助反应按房改政策规定的标准，行政事业单位，军队(含武警)向职工(含离退休人士)发放的租金补助。13购房补助反应按房改政策规定，行政事业单位，军队(含武警)向符合条件职工(含离退休人士)发放的用于买入住房的补助。99其余对个人和家庭的补贴开支反应未包含在上述科目的对个人和家庭的补贴开支，如婴幼儿补助，职工探亲旅费，退职人士及随行家属路费，符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补贴，符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补贴费，对农户的生产运营补助等。306赠与反应对国内，外政府，组织等供应的援助，捐赠以及交纳国际组织会费等方面的开支。01对国内的赠与反应对国内组织，政府等供应的捐赠开支。02对国外的赠与反应对国际组织，国外政府等供应的双边援助，交纳的会费以及相关捐赠方面的开支。309基本建设开支反应各级发展与改革部门集中计划的用于购置固定资产，战略性和应急性储备，土地和无形资产，以及购建基础设施，大型修缮所发生的开支。01房屋建筑物购建反应用于买入，自行建造办公用房，仓库，职工生活用房，教学科研用房，学生宿舍，食堂等建筑物(含附属设施，如电梯，通讯线路，水气管道等)的开支。02办公设备购置反应用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算规模的办公家具和办公设备的开支。03专用设备购置反应用于购置具有专门用途，并按财务会计制度规定纳入固定资产核算规模的各种专用设备的开支。如通信设备，发电设备，交通监控设备，卫星转发器，气象设备，进出口监管设备等。04交通工具购置反应用于购置各种交通工具(如小汽车，摩托车等)的开支(含车辆购置税)。05基建反应用于农田设施，道路，铁路，桥梁，水坝和机场，车站，码头等公共基建方面的开支。06大型修缮反应按财务会计制度规定允许资本化的各种设备，建筑物，公共基础设施等大型修缮的开支。07信息网络购建反应政府用于信息网络方面的开支。如计算机硬件，软件购置，开发，应用开支等，假使购建的计算机硬件，软件等不符合财务会计制度规定的固定资产证实标准的，不在此科目反应。08物资储备反应政府，军队为应付战争，自然灾害或意料不足的突发事件而提早购置的具有特殊重要性的军事用品，石油，医药，粮食等战略性和应急性物质储备开支。99其余基本建设开支反应著作权，产权，专利权等无形资产购置开支，以及其余上述科目中未包含的资本性开支。如娱乐，文化和艺术原作的运用权，买入国内外影片播映权，购置图书等。310其余资本性开支反应非各级发展与改革部门集中计划的用于购置固定资产，战略性和应急性储备，土地和无形资产，以及购建基础设施，大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的开支。01房屋建筑物购建反应用于买入，自行建造办公用房，仓库，职工生活用房，教学科研用房，学生宿舍，食堂等建筑物(含附属设施，如电梯，通讯线路，水气管道等)的开支。02办公设备购置反应用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算规模的办公家具和办公设备的开支。03专用设备购置反应用于购置具有专门用途，并按财务会计制度规定纳入固定资产核算规模的各种专用设备的开支。如通信设备，发电设备，交通监控设备，卫星转发器，气象设备，进出口监管设备等。04交通工具购置反应用于购置各种交通工具(如小汽车，摩托车等)的开支(含车辆购置税)。05基建反应用于农田设施，道路，铁路，桥梁，水坝和机场，车站，码头等公共基建方面的开支。06大型修缮反应按财务会计制度规定允许资本化的各种设备，建筑物，公共基础设施等大型修缮的开支。07信息网络购建反应政府用于信息网络方面的开支。如计算机硬件，软件购置，开发，应用开支等，假使购建的计算机硬件，软件等不符合财务会计制度规定的固定资产证实标准的，不在此科目反应。08物资储备反应政府，军队为应付战争，自然灾害或意料不足的突发事件而提早购置的具有特殊重要性的军事用品，石油，医药，粮食等战略性和应急性物质储备开支。99其余资本性开支反应著作权，产权，专利权等无形资产购置开支，以及其余上述科目中未包含的资本性开支。如娱乐，文化和艺术原作的运用权，买入国内外影片播映权，购置图书等。（二）公共开支分类依据不同的目的和标准，可以将公共开支加以分类如下：一、按开支用途分类按开支用途分类，是我国目前为止的公共开支的首要分类方法。我国公共开支按用途分类，首要有基本建设开支、流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工交商部门事业费、支缓农村生产开支和各类农业事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救助费、国防费、行政管理费、价格补助开支等。若从动态的再生产角度来执行规类，可分为投资性开支与消费性开支。二、按预算上的分类公共开支按预算分类－依据政府公共预算所编列的开支项目－大体有下列几项：（1）一般行政事业开支，首要是我国的各级政府、立法、司法单位的行政开支；（2）国防开支，政府供应国防公共物品的所有开支；（3）教育科学文化开支；（4）外交外事开支，国家从事外交外事的开支和援外开支；（5）保持社会治安和社会秩序的开支，首要是警察、法院、检察院的开支（6）社会保障开支；（7）工交商等部门的事业开支；（8）农业开支，包含农业综合开发开支；（9）公益事业开支，首要是水、电、煤气、公共交通、城市卫生、居住环境（包含绿化、空气）等方面的开支；（10）支援贫困地区的开支；（11）环境保护开支；（12）公共工程开支；（13）价格补助开支；（14）国家储备开支；（15）债务还本付息开支。三、依照国家职能所做的分类根据国家职能的分类，我国将公共开支区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其余开支五大类。四、按经济性质分类公共开支有两种类型，一种是消耗性公共开支，另一类是转移支付开支。所以可将全部公共开支分为买入性开支和转移性开支两类。1。买入性开支买入性开支直接显现为政府买入物品或劳务的活动，包含买入执行日常政务活动所需的或用于执行国家投资所需的物品或劳务的开支。在公共开支总额中，买入性开支所占的比巨大些，公共活动对生产和就业的 直接影响就大些，通过公共所配置的资源的范围就大些；反之，转移性开支所占的比巨大些，公共活动对收入分配的直接影响就大些。2。转移性开支转移性公共开支直接显现为资金的无偿的、单方面的转移。这类开支首要包含政府部门用于养老金、补助、债务利息、失业救助金等方面的开支。转移性开支所起的作用是资金运用权的转移，此类开支直接影响收入分配，而对生产和就业的影响是间接的。五、国际分类方法依照国际货币基金组织的分类方法，有职能分类法和经济分类法。按职能分类国际货币基金组织《政府公共统计手册》列举了市场经济国家按标准职能分类的开支，首要有：一般公共服务；国防与服务；社会治安事务；教育事务和服务；住房和社区设施的事务和服务；娱乐、文化和宗教的事务和服务；燃料和能源事务与服务；农业、林业、渔业和狩猎业的事务和服务；除燃料以外的采矿和矿产资源的事务和服务、制造业事务和服务以及建筑业事务和服务；运输和通信事务和服务；其余经济事务和服务；不按大类划分的公共开支。按经济分类，公共开支包含经常性开支、资本性开支和贷款。当前我国按费用类别分类法同国际货币基金组织的职能分类法比较靠近。（三）买入性开支一、经济性开支1、基本建设开支与分类2、基本建设投资额与拨款额基本建设投资额是以货币形式表现的预算年度基本建设工作量。基本建设拨款额是指国家财政对当年的基本建设项目的投资性开支。（3、“三农”开支二、文教科卫开支1、文教科卫开支的意义。2、文教科卫开支的资金来源。（义务教育与专业教育；教育的公共品供给和私人产品供给）3、文教科卫事业开支的预算管理方式：全额预算管理；差额预算管理；独立经济核算（自收自支）。三、行政管理开支四、政府采购制度（公共采购）1、原则（公开原则、公平原则、公正原则、诚实信用原则）。2、意义（有助于市场经济体制的完善，有助于减轻财政收支冲突；有助于宏观经济调控；有助于国内市场保护；有助于促进政府观念转变；有助于压抑腐败）。（四）转移性支付——社会保障开支