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国际会计准则委员会

外汇网2021-06-21 01:34:08 144
概述

依据IASC的章程,其基本战略目标是:第一,依照公众利益,制订和发布在编制财务报表时应遵循的同一会计准则,并促使其在世界规模内被接受和实施。第二,为改进和协调与财务报表的表述相关的会计准则和会计程序而付出。目标

*策划强有力的准则以满足国际资本市场与国际工商业界的需求。

*策划并帮助实行会计准则,以满足低收入国家和新兴的工业化国家对财务数据的需求。

*更深一步提升国家会计要求与国际会计准则之间的兼容性。发展

受于特定期间的环境不同,IASC的战略历经了从模糊到较清晰的过程,大差不差可以分为三个阶段:

20世纪70年代

国际贸易和跨国公司的成长已是经济世界化的集中体现,但资本市场的国际化尚不显著。很多人对国际会计准则能否能在世界规模内被普遍接受和遵守持怀疑立场。当时IASC的战略是:与银行、国际会计师联合会、国际经贸组织等联系和合作,协调各国现有的会计准则,但在国际会计准则的体系、国际会计准则与各国会计准则的关系、IASC的成长方向等战略性困难上的思路仍不清晰。

20世纪80到90年代中期

各国的资本市场逐渐放开,各国会计准则之间的差异对不同国家财务数据编制者和运用者的影响也越来越大。各国会计准则策划机构开始关注国际会计准则的成长,共造成了同IASC合作的意愿,证券监管机构也开始重视国际会计准则的策划。此时,IASC将战略调整为:引起许多的利益集团的注意,提升国际会计准则的地位,逐渐形成规范现有会计实务的国际会计准则体系。

20世纪90年代中期迄今

资本市场国际化浪潮空前高涨,同期亚洲金融危机的警钟敲响了,风险的涉及规模和影响也高达世界化,只有加强资本市场的透明度,风险才或许得到控制。而资本市场的透明度在很大程度上取决于会计信息的质量。IASC立足于世界化的资本市场,旨在协调各国会计准则,增长会计信息可比性,这就适应了国际资本市场上财务数据的运用者对会计信息质量的要求。在这一发展的黄金期间,IASC提出了更为清晰的战略:①与各国会计准则策划机构执行直接、紧密的联系和合作;②建立从基础准则到核心准则的国际会计准则体系;③处理好国际会计准则和美国公认会计原则的关系;④在将来获得证券委员会国际组织(IOSCO)对核心准则的承认,促进准则与实务的衔接,研究IT技术对会计的影响,处理新困难,完善现有准则。机构

IASC的组织机构设置如下:

理事会

成立于1973年,成员包含职业会计师团体,也包含其余利益集团。理事会作为最高实施机构,负责准许国际会计准则和征求意见稿的公布。

咨询组

成立于1981年,包含代表数据编制者和运用者的国际性组织、证券交易所、证券监管机构的代表,以及来自发展研究机构、准则策划机构、政府间组织的代表或观察员。咨询组首要是与理事会讨论国际会计准则的技术性困难、工作计划和IASC的战略,直接影响国际会计准则的策划。

顾问委员会

成立于1995年,集中了来自会计职业界、企业界、其余财务数据运用者团体的高素质精英。首要负责:①复核评价理事会的战略和规划能否满足IASC成员的要求;②每年向理事会数据达到目标的运转过程的有效性;③促进会计职业团体、企业界、其余各集团参与IASC并接受国际会计准则;④审阅IASC的预算和财务数据。

战略工作组

1997年成立,负责研究1ASC在完成核心准则以后的战略和组织结构、IASC的运转程序、与各国会计准则策划者的关系、以及IASC的教育培训和资金筹集。

常设解释委员会

1998年成立,包含不同国家财务数据运用者、编制者、审计者的代表,来自理事会的联系员,来自IOSCO和原欧洲共同体的观察员。常设解释委员会相当于各国会计准则策划机构下设立的"紧急困难工作小组",处理运用国际会计准则时显现的困难,同期该委员会将发布一连串解释公告,来指导国际会计准则与实务的结合。回报

回报是检验各要素之间协调性的最好办法。在20世纪90年代中期以前,民众对国际会计准则批评的较多,认可的较少,批评意见首要汇聚在国际会计准则中对会计实务给了太多的选择余地,损害了会计数据的可比性,不利于会计信息质量的提升。

20世纪90年代中期以后,伴随IASC战略的调整,国际会计准则所得到的肯定首要表当下:①很多国家和地区(如澳大利亚、南非、新加坡、北欧国家)的会计准则正积极地向国际会计准则靠拢,而欧盟也清晰表明将国际会计准则作为协调其成员国间会计准则差异的基础。②国际会计准则得到逐渐增多的国家和地区的认可。有500多家世界级大公司开始采取国际会计准则,很多证券市场(如香港证券交易所、伦敦证券交易所等)允许外国上市公司采取国际会计准则编制会计报表,美国的证券交易委员会也开始允许在美国上市的外国公司按国际会计准则编制财务报表。程序

IASC在策划、公布国际会计准则时,采取了一套较完整的程序,称为"充分程序",大差不差如下:建议新项目一→列为计划内一→研究资料、撰写大纲一→发布规划草案一→提交最终草案一→公布征求意见稿一→通过国际会计准则草案一→发布国际会计准则。

伴随战略的转变,IASC相关准则策划的程序也发生了更改:开始选定的利益集团规模很窄,首要是会计团体、银行、国际经贸组织;准则策划中相关草案、筹划委员会的议事内容,草案的准许、对征求意见稿的返回意见稿均不对外公开。从第32号征求意见稿开始,IASC引入了新的谈判与反馈程序,首要是参照美国财务会计准则委员会采取的程序,向大规模的公众利益集团征求意见,对外公开征求意见稿,召开听证会,对征求意见稿返回意见的期限执行清晰的规定,及时反应修改征求意见稿的进度情形,在最后形成准则时有详细的文档表明理事会成员对准则的意见。

从内部的、小规模的运转到对外公开的、大规模的准则策划和反馈,体现了IASC为了配合其战略实行、为公众利益服务的主旨,而主动吸引多个利益有关集团加入准则策划或通过返回意见的方式影响准则的策划,以反应其利益要求,这也就赢得了它们对国际会计准则的认可和支持。人士

人士是组织的重要资源。受于战略的指导,IASC的人士组成从单一职业会计师团体扩展到包容了会计职业和非会计职业以内的社会各界人员。这致使IASC中有许多不同背景、不同领域的专业人员从多元角度对会计准则的策划、修改、完善供应意见。

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