什么是金融监管统计
金融监管统计是以《巴塞尔协议》为指导的,用于单个金融机构监管的统计方法和统计体系。金融监管统计内容和首要统计指标对比较来说,金融稳健统计的对象则比较普遍,它在以存款机构部门为核心的同期,还强调对其余部门,如非银行金融机构、企业部门、住户部门以及金融市场、房地产市场的统计,而金融监管统计的对象仅限于金融机构,特别是存款机构。(一)银行监管统计当前,南非金融监管统计基本遵照国际货币基金组织2003年推出的《金融稳健指标编制指南(草稿)》实施,其中有关存款机构部门的重要指标是整个指标体系的核心,其余指标为辅助指标,国际货币基金组织称该种指标为激励指标。
(二)证券监管统计证券公司报送的首要指标有资足够指标、流动性指标和盈利能力指标。另外,仍需报送业务活动情形,如二级市场交易量和交易金额、非居民净购入量等。(三)保险监管统计南非保险公司需定期向储备银行报送资产负债表,其首要监管统计指标有资产质量分类、盈利性指标和流动性指标。另外,保险公司仍需报送运营收入、运营开支、税收和分红等业务情况指标。金融监管统计的基本报告构架 金融监管的目的和任务是维护金融系统平稳,防范金融风险。上世纪90年代陆续暴发的巴林银行倒闭、墨西哥金融危机、亚洲金融危机等触目惊心的事件,引起 了国际上对金融机构稳健运转和金融安全困难普遍和深刻的反思。大量讨论所形成的共识之一是:“具备监控金融稳健性能力的先决条件为,有一组可供分析金融体 系现实健康性和平稳性的基础指标。这些指标包含反应单个机构健康性的微观审慎指标总览和与金融体系稳健性有关的宏观经济变量两种类型。” (OwenEvans等,2000)换言之,此两类基础指标,即组成了我们所说的宏观金融监管统计最基本的报告框架。原因在于:(1)统计的每项指标均是对特定方面的数量特质的反应,而由一组互相联系的指标所组成的指标体系,则能比较全面和真实地反应现象总的的数量特质。金融体系稳健性作为一个综合性的宏观经济现象,需要能综合反应各方面的数量特质的指标体系执行全面评估。(2)理论研究显示,在金融风险演变为金融危机以前,有关的经济与金融指标全将显现异常。如能及时发现征兆并采取相应措施,金融危机是值得防范和规避的(PaulKrugman,1979;GracielaKaminsky等,1997;刘遵义,1997)。(3)金融风险可区分为宏观层次的金融风险和微观层次的金融风险。宏 观金融风险监管侧重于金融风险的共同和非具体方面,具有全面性、区域性以及行业性的特质(王硕平,2000)。将金融监管的报告构架划分成与金融体系稳健 相关的子指标体系和与个别金融机构审慎总览相关的子指标体系,既照顾了宏观金融监管的特质,同期也考虑了宏观与微观金融风险的紧密联系及相互传递的特性。(4)构建有效的金融风险监测与预警系统是金融业执行风险管理的核心环节。而金融风险监测预警系统构建的基本前提则是:能否有一套完善的识别并评测风险的指标体系,能否有一组能够有效的预报风险的由先行指标、同步指标、落后指标构成的指标集。金融监管统计应当为金融风险预期与监管供应最基本的报告框架,而且理论上具备该种机会。 在清晰了金融监管统计基本报告构架的一般性要求后,自然便需要更深一步探讨其内容确定和形式规范等具体的建构困难。受于不同国家监管统计实践的特殊性,以 及不同理论研究的差异性,所以,该困难的处理并不是简易之事,实有必要解决一番认真的研讨,审慎斟酌,去芜求精。经历多方面比较研究,我们觉得,由国际货币基 金组织(IMF)经历多年付出研究开发和推广应用的、被广义定义为金融体系的健康性和平稳性指标的“宏观审慎监管指标体系(MPIs)”是一个极富成效的 结果,与上述要求基本恰合。我们预期,就像MFS2000文件一样,“宏观审慎监管指标体系(MPIs)”有机会在不远的将来形成一个国际性的宏观金融监 管统计标准。宏观审慎指标体系包含微观审慎指标总览和相关宏观经济变量两大子系统。前者首要是同期或落后的稳健性指标;后者因其或许影响金融 体系不均衡,为有关信号,属于先行指标。当这两种指标都显示脆弱时,也就是说,当金融机构处在脆弱状态并面对宏观经济打击时,一般就会暴发金融危机。需要 表示的是,宏观审慎监管指标体系(MPIs)是宏观审慎分析(MPA)的基础,它为宏观审慎分析给予了基本的报告来源(如图)和分析范式。具体显现为:通 过总览微观审慎报告来得到金融机构目前健康性和合理性的直接信息;通过阻力试探和情景预期分析(Scenario)来确定金融系统对宏观经济打击反映的灵 敏度。在分析中,金融市场信息,如金融工具的单价和产出,信用评级等,作为辅助变量传达市场对金融机构目前健康性和合理性的认知信息;制度和调控体系的定 性信息则用作解释审慎变量的最新情况;结构报告,包含金融系统子部门相对于国内生产总值或整个金融资产的范围、所有权结构和集中程度等,用作解析典型的补充性分 析。