7+4监管

7+4监管

依据中央部署，地方金融监督管理局的监管规模是“7+4”。具体为：负责对小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等金融机构实行监管，加深对投资公司、农民专业合作社、社会众筹机构、地方各种交易所等的监管。

“7+4”类机构

小额贷款公司

小额贷款公司是由自然人、企业法人与其余社会组织投资设立，不吸收公众存款，运营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。与银行对比，小额贷款公司更为便捷、快速，适合中小企业、个体工商户的资金需求;与民间借贷对比，小额贷款愈加规范、贷款利息可双方商量。

小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承受民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与巨大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承受责任。

小额贷款公司应遵守国家法律、行政法规，实施国家金融方针和政策，实施金融企业财务准则和会计制度，依法接受各级政府及有关部门的监督管理。

小额贷款公司应实施国家金融方针和政策，在法律、法规规定的规模内开展业务，自主运营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的运营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。

融资性担保公司

融资性担保公司是指依法设立，运营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承受合同约定的担保责任的举动。

设立条件

设立融资性担保公司，应该具备下列条件:

一)有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程;

二)有具备连续出资能力的股东;

三)有符合本办法规定的注册资本;

融资性担保公司注册资本的最低限额由各省、自治区、直辖市监管部门依据当地事实情形确定，但不得差于人民币500万元。就是说，各省、自治区、直辖市设立融资性担保公司的最低注册资本依据当地的经济、社会发展情形和发展融资性担保业的事实需要，由当地监管部门来决定，但任何地区设立融资性担保公司，注册资本都不得差于人民币500万元。

四)有符合任职资格的董事、监事以及高级管理人士与合格的从业人士;

五)有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度;

六)有符合要求的运营场所;

七)监管部门规定的其余审慎性条件。

区域性股权市场

区域性股权交易市场(下称"区域性股权市场")，是为特定区域内的企业供应股权、债券的转让和融资服务的私募市场，是我国多层次资本市场的重要构成部分，亦是中国多层次资本市场建设中必不可少的部分。对于促进企业尤其是中小微企业股权交易和融资，激励科技创新和激活民间资本，增强对实体经济薄弱环节的支持，具有积极作用。当前我国资本市场分为:交易所市场(主板、中小板、创业板)和场外市场(全国中小企业股份系统(新三板)、区域性股权市场)。

典当行

典当行亦称典当公司或当铺，是首要以财物作为质押执行有偿有期借贷融资的非银行金融机构。典当公司的成长为中小企业供应快捷、便利的融资手段，促进了生产的成长，繁荣了金融业，同期仍在增长财政收入和调节经济等方面发挥了重要的作用。

典当行作为一种既有金融性质又有商业性质的、独特的社会经济机构，融资服务功能是显而易见的。融资服务功能是典当公司最首要的，也是首要的社会功能，另外典当公司还发挥着当物保管功能和商品交易功能、供应对当物的鉴定、评估、作价等服务功能。

改革放开以来，伴随市场经济的更深一步发展，国有银行的私贷业务已经远远不能满足日益上涨的融资需求。在该种情形下，典当作为一定程度上开展私贷业务的金融机构，就理所诚然地具备了从新问世的客观条件。典当行以其短时间性、灵活性和手续便捷性等特点，形成银行贷款业务的一个有效补充。

融资租赁公司

融资租赁是表示租人依据承租人对租赁物件的特定要求和对供货人的选择，出资向供货人买入租赁物件，并租给承租人运用，承租人则分期向出租人支付租金，在租赁期内租赁物件的所有权属于出租人所有，承租人拥有租赁物件的运用权。租期届满，租金支付完毕而且承租人依据融资租赁合同的规定履行完全部义务后，对租赁物的归属没有约定的或者约定不明的，可以协议补充;不能促成补充协议的，依照合同相关条款或者交易习惯确定，依然不能确定的，租赁物件所有权归出租人所有。

融资租赁是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业。受于其融资与融物相结合的特点，显现困难时租赁公司可以回收、处理租赁物，因此在办理融资时对企业资信和担保的要求不高，所以非常适合中小企业融资。

融资租赁公司的运营定位应定位:服务于金融、贸易、产业的资产管理机构。是服务贸易中许多技术服务含量的服务。尽管也涉及资金，主线是为出资人服务，并非是把自有资金全部占压、套牢在项目中的风险投资业务。所以租赁公司既不是银行，也不是贷款公司，更不是投资公司，而是一个知识服务性的技术公司。

商业保理公司

商业保理公司是指一般依法设立的，有独立的法人财产，以营利为目的的企业法人。保理业务通俗来讲就是应收帐款融资，应收款项通过审核后，转让给保理公司提早得到资金的业务。保理公司运营规模：受让提供商与买方订立的货物销售或服务合同所已经恐会要造成的应收账款，为提供商供应服务。

金融资产管理公司

金融资产管理公司，是指国务院决定设立的收购国有银行不良贷款，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的国有独资非银行金融机构。

地方资产管理公司业务规模：地方性受托资产管理;股权投资;地方企业资产的重组、并购及项目融资;地方性委托管理股权与投资基金。

投资公司

投资公司是一种金融中介机构，它将个人投资人的资金集中起来，投资于大量证券或其余资产当中。“集中资产”是证券投资公司后面的核心含义。在投资公司所建立起来的证券组合当中，每个投资人依照投资数额比例享有对资产组合的要求权。

农民专业合作社

农民专业合作社是以农村家庭承包运营为基础，通过供应农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产运营相关的技术、信息等服务来达到成员互助目的的组织，从成立开始就具有经济互助性。拥有一定组织架构，成员享有一定权利，同期负有一定责任。

社会众筹

社会众筹，即大众筹资或民众筹资。由发起人、支持者、平台组成。具有低门槛、多样性、依靠大众力量、注猛击意的特质。是指用团购+预购的形式，向网友募集项目资金的模式。众筹利用互联网和SNS传播的特性，让小企业、艺术家或个人对公众展示他们的创意，争取大家的关注和支持，从而得到所需要的资金援助。相对于传统的融资方式，众筹更为放开，是否得到资金也不再是由项目的商业价值作为唯一标准。只若是网友喜欢的项目，都可以通过众筹方式得到项目起步的第一笔资金，为许多小本运营或创作的人给予了无限的机会。

交易场所

交易场所的基本功能是给市场参与者供应平等、透明的交易机会，促进要素和商品的有序流转和公平交易，具有较强的社会性和公开性，需要依法规范管理，保证安全运行。加深交易场所监管，严守依法合规底线，坚持服务实体经济是各种交易场所健康、规范发展的前提和基础。对各种交易场所违法违规活动给予清理整顿不仅是维护市场秩序、保护投资人合法权益的必然要求，也是整治金融乱象、防控金融风险的一项重要工作。