滞纳金

滞纳金规定

纳税人、扣缴义务人未能按规定的期限缴纳或解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，还要从滞纳之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。举例表明

比如：持卡人小刘刷卡消费15000元，他的当期最低还款额为1500元，假使在到期还款日小刘只向银行还款500元，那么银行会对差于最低还款额的部分即：1500元-500元=1000元收取滞纳金，收取滞纳金的金额为：1000元*0.5%=5元。滞纳金特点

具有法定性、强制性和惩罚性的特点。

所谓法定性，是指滞纳金是由国家法律、法规明文规定的款项，个人和其余团体都无权私自设立；

强制性，是指滞纳金的征收是由国家强制力保障实行的；

惩罚性，指的是滞纳金是对胜过规定的期限缴款而采取的惩罚性的措施。依据滞纳金的以上特点，滞纳金只能发生双方的法律地位不平等、国家行使公共权力的过程中，比如《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：“纳税人未依照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未依照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”小议“滞纳金”泛滥现象

在一部分公用事业领域，也经常会有“滞纳金”的发生，如《沈阳市城市燃气管理规定》中规定，“燃气用户无正值理由拒付或拖延缴纳燃气费，按收费通知单规定日期，每胜过一日加收应交燃气费1％的滞纳金。”一般觉得，包含供气合同以内的公用事业的服务合同是平等主体之间签订的合同，受民事法律调整，这里的滞纳金事实上是《合同法》中规定的迟延履行的违约金。既然是违约金，那么对于这笔费用的收取，就应当依照合同中的约定来履行，并非是在国家法律、法规中来规定；假使合同双方没有约定违约金的数额及比率，则应依照当时银行的利率收取。

滞纳金在民事领域中的频频露面，是由于一部分如水、电、燃气等公用事业在计划经济体制下具有行政管理的属性，对迟延履行义务的一方征收滞纳金是公权力行使的结果。改革放开以后，我国的水、电、燃气等公用事业经历一连串的改革，不再具有行政管理的职能，主体、地位发生了改变，这些公用事业单位从行政管理者的角色转变为合同的一方主体。但是只有少数单位顺应改革的潮流，策划或修改了有关的规定，在其职能规模内废除了“滞纳金”制度，清晰了“滞纳金”的说法。如国家发展改革委和建设部对原国家计委、建设部颁布的《城市供水价格管理办法》相关条款作的修订，就取消了其中“接到水费通知单15日间仍不交纳水费的，按应交纳水费额每日加收0.5‰的滞纳金”的规定。在《建设部有关对自来水水费滞纳金相关困难的复函（建办综函【2005】120号）》中，建设部清晰表明“城市供水企业在具体实施中，可按《中华人民共和国合同法》、《城市供水条例》的相关规定，通过与用户商量，在供水合同中约定逾期付款的违约金标准；没有约定的，依照最高人民法院的相关司法解释，可参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期利息的标准计量逾期付款违约金。”这是国家机关对公用事业中的“滞纳金”的首次清晰否定。除此之外，大部分公用事业单位依旧保留了“滞纳金”制度，这是当今“滞纳金泛滥”的首要原因。

所以，在行政管理领域的中的滞纳金制度，是行政强制实施之一实施罚的一种；而在公用事业领域中的“滞纳金”则是合同法中规定的违约金。后者的“滞纳金”，是计划经济期间的产物，伴随我国依法治国进度的加速，“滞纳金”这一位词将于民事领域中渐渐退出历史舞台，而取而代之的应当是我们常说的“违约金”。计算公式

当前，滞纳金为最低还款额未还部分的5%计算，最低5元人民币或1美元。

计算公式为：滞纳金＝(最低还款额－截至到期还款日已还款额)×5％

如税收征收管理法规定：纳税人未按规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款千分之五的滞纳金。此外《水资源费征收办法》中也有相似的规定。

由于滞纳金这一概念是属行政法规的范畴，所以，在民商事裁判文书中涉及民事责任的承受时是不应当运用的。性质界定

滞纳金是指税务机关基于纳税人未在规定期限缴纳税款的事实，而从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款一定比例的附带征收。各国法律对滞纳金的法律性质的认定并没有统一，大体包含下方几种：

1.损害赔偿说。该说觉得，税收债务是一种公法上的金钱给付之债。当清偿期届满时，假使纳税人不能按计划履行义务，就会组成迟延履行，从而给债权人导致损失，需要通过支付违约金或赔偿损失等方式加以弥补。基于此，滞纳金的比例不能太高，尽管其可以好于金融机构贷款的利息率，但是大差不差不能多出民间借贷的利息率太多。

2.行政处罚说。该说觉得，滞纳金是税务机关对于纳税人未及时缴纳税款的一种经济制裁措施。持该种看法的学者觉得滞纳金具有惩罚性，滞纳金即罚款。

3.行政秩序罚说。依照此说，滞纳金是对纳税人以往违背税法义务举动的制裁。假使依照该种理解，滞纳金与罚款事实上没有任何差别，将滞纳金列为税收附带债务也没有合理性可言。

4.损害赔偿兼行政实施罚说。该说觉得，滞纳金首要是一种迟延履行的损害赔偿，但同期也兼有行政实施罚的性质。假使滞纳金导致一种行政实施罚，那么在征收滞纳金的同期，还应当加计利息。但是事实上，滞纳金与利息从来不会同期课征。

可以看出，以上学说多是从行政法的角度认定滞纳金的法律性质的。案例分析

案例一

一小区居民电费晚交三天２０元欠费竟收３０元滞纳金。

本报潍坊１２月２４日讯昨天，诸城市杨春小区的安锋杰到小区物业公司交电费时，只因晚交了３天，２０．４元钱的电费竟被加收了３０元的滞纳金。

据安锋杰介绍，他所处的杨春小区共有６栋楼、２００余户居民。他说这个小区是１８日、１９日两天收电费，每两个月收一次，过了这个日期就开始收滞纳金。由于他别处仍有房子，所以一般很少回来居住。前几天又在外面忙生意，所以错过了交费时间，他回到家时已经被停电。１２月２３日，他到物业公司交水电费，上两个月事实用电３０度，加之７度的损耗，３７度电共交了２０．４元钱的电费，但是他被加收了３０元的滞纳金。交上电费和滞纳金后，家中的电才来了。

记者目睹安锋杰收据上清楚地写着３０元的滞纳金，开票日期是１２月２０日。安锋杰还拿出一张他２００５年１０月的滞纳金收据，上面表明的数额也是３０元。

安锋杰说，这个小区被多收高额滞纳金的仍有好几户。他曾到电力部门问过，逾期不交电费，电力部门一般采取停电或加收１‰滞纳金的方式处理，依照这个标准计算，２０．４元钱的电费滞纳金非常少。

随后，记者到达物业办公场所，一名中年女子称，每次收电费总有几个差于时交的，所以公司就找电工给差于时交费的住户掐电，交齐电费和滞纳金后，才可复苏供电，这是公司规定的。另一名女子则介绍，由于住户差于时交费她们也无法按时交给电力部门，所以就形成了滞纳金，这３０元的滞纳金是依据相关规定收取的。但是，她们当场没有出示收取滞纳金的根据，对于为何在１２月２０日就开具滞纳金收据的困难，她们都称不太清楚，说领导出发不在家无法答复。记者请她们与领导联系，她们都缄口不言。

案例二

天津的李小姐2004年以实名办了一张青春校园卡，2005年下半年（具体时间已经不清）莫名其妙地被一次性扣费200余元，致使欠费停机。李小姐当即咨询了1860，客服称李小姐开通了上网业务包。“我并没有开通这个业务包，我的手机是黑白屏，上网对我来看毫无意义。”即使李小姐一再解释，但天津移动就是认准了她开通了该业务包。

在同客服交涉无果的情形下，李小姐决定不再运用该卡。当时，天津移动也没有警示她需要办理注销手续。就如此，她把以前的卡扔了，换成了新的卡。让她万万没有想到的是，5年后竟然接到天津移动的催费电话，说她以前的手机号码欠本金200多元，且造成了900多元的滞纳金，让她前往运营厅缴费。如不缴纳，她的名字会进入黑名单，会影响个人的信用额度，对按揭等方面也会有影响。

对于天津移动的做法，李小姐表明很难理解：“为何5年后才通知要缴纳这样高额的滞纳金？为何当时1860的客服不给我任何提示？而且我本来就是莫名其妙被扣费的受害者，凭什么要我承受这些责任？”

接到投诉后，315消费电子投诉网将她反应的情形转给了天津移动，但迄今未接到对方的任何回复。

7月6号，315消费电子投诉网回访李小姐时得知，天津移动已与她联系过，允诺可以给适当的优惠——天津移动承受70％的费用，其余的由李小姐承受。

对于天津移动的处理方案，李小姐依旧认为不太合理——“即使降低了70％的费用，但我依旧认为挺冤的。我当时就跟移动的客服开玩笑说，为何不等到80年后再告诉我欠费，那时候的滞纳金岂不是许多。”

据了解，此类“隐形收费”困难在各大电信经营商中都有存在，有些电信经营商在消费者欠费后，导致采取了停机和收取滞纳金的方法，并没有通知消费者及时补交欠费。而有些电信经营商甚至差于时终止服务，致使消费者造成额外费用。

消费者恶意欠费固然有错，但对于部分不知情的用户，其停机后不再运用时，电信经营商为何不能及时通知一下客户，非得等到三年五年后造成了大批的滞纳金才通知机主，经营商如此做能否有坐等收高额滞纳金之嫌？

一年半载时滞纳金或许不算太多，假使是十年八年呢，抑或是更长的时间，到那时，用户岂不是要面对巨额的滞纳金？

黑名单事关个人的信用，特别是与按揭贷款等息息有关，315消费电子投诉网也建议广大电信经营商不要只想着将欠费用户列为黑名单，以期来逼用户交钱，依旧提早给用户通知一下为好，否则，如此的钱用户交得肯定不爽，经营商也或许让人感觉“名不正，言不顺”。诚然，也建议广大用户在运用有关产品时，停止运用前一定要查询清楚能否欠费，以免掉进滞纳金的“陷阱”当中