人力资源开发战略

什么是人力资源开发战略

人力资源开发战略是指有效地发掘企业和社会上的人力资源，积极地提升雇员的智慧和能力，所执行的长远性的谋划和方略。

人力资源开发战略的特点

企业人力资源开发战略的特点：

（1）从一般的职业培训转向全方位培训。

（2）从传统的培训方法转入多层次的培训方法。

（3）从单一的培训榜式转向交叉立体化的培训模式。

（4）建立了完整的职业教育体系。

（5）注重引进国外杰出人才。

（6）低收入国家依据本国经济发展需要。着重培养中、初级技术人才。

人力资源开发战略的策划

1、雇员自我发展期望与企业发展期望值的关系分析：

对企业期望高、对自己期望高：达到双赢得到提升和发展，加强各自竞争优势。

对企业期望高、对自己期望低：一定程度上也能促进企业发展但十分迟缓，企业很难发展。

对企业期望低、对自己期望高：跳槽和人才流失不对企业发展发展抱有任何期望。

对企业期望低、对自己期望低：影响企业和个人发展，障碍企业总的目标的达到。

2、企业人力资源的质量分析

企业人力资源的数量资源

企业人力资源的质量资源：德、智、体、能的全面开发。即心（心理品质）、脑（知识水平）、手（操作技能）三个方面的综合开发。

我国人力资源开发战略的选择^[1]

在经济起飞的时代，人力资源绝对是经济上涨的主体力量。当前，各国政府都意识到人力资源是战略资源，是科学进步和社会经济发展最重要的资源和首要助推力。 “十年树木，百年树人”，古人朴素的教育观便蕴藏着人力资源开发的重要性及长期性等思想。可以说，一个国家能否重视人力资源及其所选择的人力资源开发的侧着重都决定了该国在将来的综合竞争能力。因此，惟有把人力资源开发提高到战略地位，策划适应于本国国情的战略规划、营造有助于人力资源成长的不错氛围才可争夺经济发展的制高位。

但是，意识到人力资源开发战略的重要性仅仅是竞争时代获取国家竞争优势的基础，除此之外，竞争优势的得到仍需要合理选择国家的人力资源开发战略。美国就是采取培养高素质的人力资源开发战略，通过采取不惜聘用求职人才、灵活就业政策、市场导向的教育培训、详细的职业分工、高激励措施手段开发人力资源使其获得了一次又一次巨大击穿，在27个核心技术领域处在世界领先地位，进而保证了其经济霸主的地位。然而，简单地觉得高质量的人力资源数量越多越好，比例越大越好，该种看法也是有失偏颇的。不同的经济上涨情况，总是要求不同的人力资源质量与之相适应，人力资源开发战略的选择不能脱离现实经济上涨、经济发展和生产力的水准。比如，韩国在经济发展过程中，就曾显现过人力资源质量过高而产生浪费的现象。1979年韩国四年制学院和大学毕业生中，约有30%的人从事并没有需要受过大学教育的职业。人力资源开发战略选择的重要性自此可见一斑。

我国是一个具有二元经济结构特质的国家，策划适合我国事实国情的人力资源开发战略务必以此为落脚点。尽管在北京及东南沿海城市地区，工业化和城市化已经基本完成，甚至有些城市还具备了某些后工业化的特质，但是在广大的农村、中小城市，经济发展依旧处在欠发达状态的，农业、农村、农民这“三农困难”更是目前举国上下倍加关心的困难。所以，环绕目前事实情形所策划的人力资源开发战略务必切合事实，以职业技术教育为主。

策划开展以职业技术教育为着重的人力资源开发战略的必要性具有四点：

中国的国情要求目前的经济战略是在农村城镇大力发展制造业

中国当前一面要赶紧尽量发展新经济，但是另一面大力发展制造业，这是由中国今天的国情所决定的。中国人口13亿，绝大部分在农村，实施生产承包责任制后，中国农村一直存在着大批的余下劳活力。当下及今后相当长的一段时期内，农村余下劳活力还会大程度增长。中国当前的农业生产差不多是粗放型与原始劳动型的，力度大，成本高，加入世界贸易组织后，根本无法与西方国家的农业抗衡。所以，中国应当及早执行农村人力资源的转移开发与深度开发。事实上当前中国已经形成了世界制造业的中心。据相关人员分析，当前中国大陆的制造业已经胜过“亚洲四小龙”，是世界上仅次于日本的制造中心。

假使说，与上个世纪60年代的经济发展观相对应的工业生产方式是大型工业企业的范围制造，然后把标准化的制造业产品销往国内外市场，那么跨国公司则是把很多消费品，机械设备部件的制造过程分解成若干专门化的制造任务，分散到其余低薪资成本的国家去生产，形成了国家之间的专业化经济分工。假使我们在农村或小城镇大力发展制造业，那么目前发达国家的制造中心就会更深一步转移到我国，很多制造业的就业机会就会从发达国家转移到我们国家。与此相伴随的，则是导致对我们国家投资的大程度增长。如此将造成三方面的好处：第一，我们利用中国人力资源数量多的优势将可以引进大批外企投资；第二，就业机会的大批增长将可以处理目前政府的就业阻力，引导城市余下的人力资源向农村或城镇转移；第三，开发了农村人力资源，动员了农村经济的成长，农村经济的成长必然拉动内需，促进中国经济的成长，真正达到小城镇大战略的治国方略。否则，农业农村与农民困难将很难处理。

中国发展的高科技产业 同样需要职业技术人才的支持

将来的经济，是高技术的经济，是知识性的经济。我们要优先发展计算机，通讯网络，生物技术，医疗卫生，教育文化，医药保健，房地产业，航空航天以及军事技术等新兴产业，要在那些重要的高科技产业的制高位上，有我们中国的一席之地。假使我们导致满足于做一个制造业的大国，这尽管可以发挥我们的人力资源优势，促进我们的经济发展，但是我们将或许所以始终步发达国家的后尘，永远是一个低收入国家。所以，我们应当有自己的发明创造，有自己的高科技，有自己的科学研究，为将来形成一个科技大国做准备，打基础。50年后达到由制造大国向发明大国与科技强国的战略转移。

但是，要在城市大力发展高科技产业与职业化服务业，同样需要我们大力发展职业技术教育。由于高科技务必通过适当的生产工艺，才可转化为现实的生产力，否则高科技只能是实验室的科研成果。高科技的发明与创造，需要高素质的创新人士；高科技的转化与生产工艺的掌握，需要大批的职业技术型人才，要大力发展职业技术教育。

世界人才争夺大战中 职业技术人才是中心

早在上个世纪末，世界高级职业技术人才的争夺大战就已经很激烈。2000年美国各行各业创造了160万个信息技术职位，但大概二分之一的职位找不足合适的人才，日本今后七年，高新技术人才匮乏160～445万，欧洲明年匮乏信息技术人才60万，其中德国匮乏7.5万。德国已开始紧急职业训练计划，期望到 2005年前训练25万名高科技人才。但是远水救不了近火，为了处理严重的人才匮乏困难，发达国家采取“短、平、快”的方式从其余国家尤其是低收入国家抢人才，挖人才。

发达国家的成长空间已经很小了，企业在本土已无什么发展潜力，而中国有着广阔的成长空间。中国西部要高达东部的水准足足还差20年的高速上涨，可见中国的市场有多大。外企来中国，会导致资金、技术，但不或许导致很多职业技术人才。他们从本土导致这些人才成本很高，而中国的人才物美价廉，这也是外企看好中国的重要原因之一。毫无疑问，外企所需要的大批高级职业人才要从中国本土造成，而国有企业会是首先掠夺的对象。国企是职业技术人才的重要聚集地，人才素质不错，但很多国企不景气，待遇差，面对严峻的人才危机。国有企业中的弱势者，将一马当先。在人才争夺中，国企中那些已经干出成绩，处在核心职位的高级职业技术人才将形成争夺的首要目标，他们的流失会对国企导致严重影响，那么我们能否可以所以把国企的这些职业技术人才堵住不让走呢？显然，这是行不通的。原因有二：一是当下的市场是放开的，很多外企用人不要档案，想堵是堵不住的；二是即便把这些人才堵住，外企得不足所需要的职业技术人才，那么，他们在中国将很难发展。

入世后最匮乏的人才是 高级职业技术人才

中国加入世界贸易组织后，有人问当前最为匮乏的是什么样的人才，是具有本科学历以上的高素质人才？是精通多学科多专业的复合型人才？是具有创新开拓的管理型人才？是既懂外语又懂专业的双向型人才？显然这些人才均为市场所需要的，但是从国内外相关专家的预期来说，中国加入世界贸易组织后，在最为匮乏的人才中，除高质量的管理人才外就是高级技师。深圳统计发现，大学本科人士的失业率为5.4％，而技术员工的失业率为0.5％；硕士毕业生在深圳的月收入大概是5000元，而高级技工的月收入为6600元，青岛市某外企出年薪16万元的高价四处寻求，竟找不足一名高级模具工！但是受于中国长期以来一直受“学而优则仕”的儒家思想的影响，中专技校与高等职业学校的学生，不但数量少而且质量很差。据北京市政府督导室相关专家测验，国家级职业中专学校高达9年义务教育最低水准的学生只有7％。所以,假使中国不大力发展职业技术教育，加速培养高级技术员工的脚步，那必将影响西方企业对中国的投资和在中国发展，同期也将影响中国工业产品在世界上的竞争力。

参考文献

↑ 肖鸣政.人力资源开发战略与选择