基本关系
1、基本核算表与国民经济账户之间的关系
在本体系中,基本核算表与国民经济账户均为对国民经济运行过程及结果的描述,两者之间既紧密联系,又相对独立。每张基本核算表侧重于经济活动某一面的核算,所有的基本核算表组成一个有机的整体,对国民经济活动执行全面的核算。国民经济账户则侧重于对经济循环过程的核算,各个账户按生产、收入分配、消费、投资和融资等环节设置,相互之间通过平衡项来衔接,既系统地反应了经济循环过程中每个环节的基本内容,又清楚地反应了各环节之间的有机联系。
2、基本核算表之间及与附属表的关系
基本概念
1、常住单位
常住单位也称常住机构单位。在中国的经济领土上具有经济利益中心的经济单位称为中国的常住单位。这里所说的经济领土由中国政府控制的地理领土构成,它包含中国大陆的领陆、领水、领空,以及位于国际水域,但中国具有捕捞和海底开采管辖权的大陆架和专属经济区;它还包含中国在国外的所谓领土“飞地”,即位于其余国家,通过正式协议为中国政府所拥有或租借、用于外交等目的、具有清晰边界的地域,如中国驻外使馆、领馆用地;不包含中国地理边界内的“飞地”,即位于我国地理领土规模内,通过正式协议为外国政府所拥有或租借、用于外交等目的、具有清晰边界的地域,如外国驻华使馆、领馆用地及国际组织用地。一经济单位在我国的经济领土规模内具有适当的场所,如住房、厂房或其余建筑物,从事一定范围的经济活动并胜过一定期间(一般以一年为操作准则),则该经济单位在我国具有经济利益中心。一个法人企业,假使它的全部经济活动发生在中国经济领土规模内,那么它就是中国的常住单位。一个企业尽管它的经济活动并不是全部发生在中国的经济领土规模内,但在中国经济领土内建立了一个子企业,从事生产运营活动一年以上,则该子企业也是中国的一个常住单位。一个住户,假使它在中国的经济领土规模内拥有住房,该住房为它的首要住所,则觉得是中国的常住单位。一个政府单位是它行使管辖权的经济领土规模内的常住单位。中央政府构成单位,包含位于国外的使馆、领馆等,都是中国的常住单位。
2、生产规模国民经济核算的生产规模包含下方三部分:
第一,生产者供应或准备供应给其余单位的货物或服务的生产;第二,生产者用于本身最终消费或固定资本形成的所有货物的自给性生产;第三,自有住房供应的住房服务和付酬家庭员工供应的家庭服务的自给性生产。生产规模包含所有货物的生产,不论是对外供应的货物依旧自产自用的货物,而服务的生产,则差不多限于对外供应的部分,自给性服务,除了自有住房服务和付酬家庭员工供应的家庭或个人服务外,则被消除在生产规模之外。被消除在生产规模之外的自给性服务是指住户成员为本住户供应的家庭或个人服务,如清扫、做饭、照顾老人、教育儿童等等。
3、消费规模生产规模决定消费规模,用于最终消费的货物和服务只能是生产规模内所包含的货物和服务。生产规模包含所有货物的生产和除住户成员为本住户供应的家庭或个人服务之外的所有服务的生产,进而消费规模也限于包含在上述生产规模内的货物和服务。
4、资产规模国民经济核算中的资产是依据所有权的原则界定的经济资产,也就是说,资产务必为某个或某些单位所拥有,其所有者因持有或运用它们而得到经济利益。依据这个定义,金融资产和由生产过程创造出来的固定资产、存货等,以及某些不是经历生产过程创造出来的自然造成的资产(如土地、矿藏、森林、水资源资产等),只要某个或某些单位对这些资产有效地行使所有权,并能够从中得到经济利益,都属于资产范畴。资产规模中不包含诸如大气或公海等无法有效地行使所有权的那些自然资源与环境,以及仍未发现或很难利用的矿藏,即一定期间内,由于它们自身的情况和现有的技术不能为其所有者导致任何经济利益的资源与环境。
5、流量和存量
流量是指某一期间发生的量,存量是指某一时点的量。期初存量与本期流量之和,形成期末存量。经济中的很多流量都有与其直接对应的存量,如金融资产流量与金融资产存量相对应,但也有一部分流量没有直接对应的存量,如进出口、薪资等。
6、市场价格
市场价格是市场上买卖双方认定的成交价格,生产者价格和买入者价格均为市场价格。
生产者价格等于生产者生产单位货物和服务向买入者卖出时得到的价值,包含开给买入者发票上的升值税或相似可抵扣税。该价格不包含货物离开生产单位后所发生的运输费用和商业费用。
买入者价格是买入者买入单位货物和服务所支付的价值,包含买入者按指定的时间和地点获得货物所发生的运输和商业费用。买入者价格等于生产者价格加之买入者支付的运输和商业费用,再加之买入者缴纳的不可扣除的升值税和其余税。
基本单位和部门分类
1、机构单位和机构部门分类
机构单位是指有权拥有资产和承受负债,能够独立地从事经济活动并与其余实体执行交易的经济实体。机构单位具有下方基本特点:
(1)有权独立拥有货物和资产,能够与其余机构单位交换货物或资产的所有权;
(2)能够做出直接负有法律责任的经济决定和从事相应的经济活动;(3)能以自己的名义承受负债、其余义务或将来的允诺,并能签订契约;(4)能够编制出包含资产负债表以内的一套在经济和法律上故意义的完整账户。在现实经济生活中,具备机构单位条件的单位首要有两类,一类是住户,一类是得到法律或社会承认的法律实体或社会实体。
同类机构单位组成机构部门:
国民经济核算体系把所有常住机构单位划分为四个大的机构部门,即非金融企业部门、金融机构部门、政府部门和住户部门。由非常住单位构成的国外部门也视同为机构部门。
非金融企业与非金融企业部门:
非金融企业指首要从事市场货物生产和供应非金融市场服务的常住企业,它首要包含从事上述活动的各种法人企业。所有非金融企业归并在一起,就形成非金融企业部门。金融机构与金融机构部门:
金融机构指首要从事金融媒介以及与金融媒介紧密有关的辅助金融活动的常住单位,它首要包含中央银行、商业银行和政策性银行、非银行信贷机构和保险公司。所有金融机构归并在一起,就形成金融机构部门。政府单位与政府部门:
政府单位指在我国国内通过政治程序建立的、在一特定区域内对其余机构单位拥有立法、司法和行政权的法律实体及其附属单位。政府单位的首要职能是利用征税和其余方式得到的资金向社会和公众供应公共服务;通过转移支付,对社会收入和财产执行再分配。它首要包含各种行政单位和非营利性事业单位。所有政府单位归并在一起,就形成政府部门。住户与住户部门:
住户指共享同一生活设施、部分或全部收入和财产集中运用、共同消费住房、食品和其余消费品与服务的常住个人或个人群体。所有住户归并在一起,就形成住户部门。非常住单位与国外部门:
所有不具有常住性的机构单位均为非常住单位。将所有与我国常住单位发生交易的非常住单位归并在一起,就形成国外部门。对于国外部门来看,并没有需要核算它的所有经济活动,只需核算它与我国常住机构单位之间的交易活动。2、产业活动单位和产业部门分类
产业部门分类是依照主产品同质性的原则对产业活动单位执行的部门分类。所谓产业活动单位是指在一个地点,从事一种或首要从事一种类型生产活动并具有收入和开支会计核算资料的生产单位。产业活动单位是为生产核算而设立的,其目的在于比较精准地反应各种类型产业活动的生产范围、结构等。
产业活动单位应同期具备下方三个条件:(1)地点的唯一性。 假使一个单位在不同的地点从事生产活动,哪怕是同一种类型生产活动,也要划分为不同的产业活动单位。(2)生产活动的单一性。 一个产业活动单位要么只从事一种类型生产活动,要么尽管允许有一种以上的生产活动,但首要活动在单位 的增长值中占有绝对大的比重,也就是说,所有次要活动的总的范围与首要活动对比是很小的。(3)具有收入和开支会计核算资料。核算原则
1、权责发生制原则
在国民经济核算中,各种交易的记录时间是依照权责发生制原则来确定的,即交易在债权债务发生、转移或取消的时间记录。这一原则适用于各种交易,包含同一机构部门内部的交易。权责发生制原则代表着交易在其事实发生时记录,并非是在相应的收入与支付发生时记录。
2、估价原则
在国民经济核算中,各种交易、资产和负债的记录价格,遵循下方规定,凡发生货币支付的交易,都按交易双方认定的成交价格,即市场价格来估价;没有发生货币支付的交易,如同一机构单位内部的交易(如自制设备、自给性消费等),按市场上相同货物和服务的市场价格或按所发生的事实成本来估价。一般来看,货物和服务产出按生产者价格估价;大部分货物和服务的运用(如中间消耗、固定资产形成和最终消费)按买入者价格估价。固定资产存量按编制资产负债表时的现价估价,并非是按原购置价格估价。
首要作用及影响
一、国民经济核算是反应国民经济运行情况的有效工具
国民经济是一个极其复杂的运行系统,不同部门、不同环节之间存在着复杂的经济联系,精准地了解和把握这个系统是难以易的,需要借助一种行之有效的工具,国民经济核算就是如此一种工具。它通过一连串科学的核算原则和方法把描述国民经济方方面面的基本指标有机地组织起来,为复杂的国民经济运行过程勾画出一幅简明的图像,大大提升了民众了解和把握经济运行的能力。
二、国民经济核算是宏观经济管理的重要根据
社会主义市场经济条件下的宏观经济管理首要是通过规划、计划和一连串宏观经济政策来引导和协调国民经济连续、健康、平稳和迅速发展。国民经济核算供应的有关整个国民经济运行情况的系统而详细的报告是策划这些规划、计划和政策的重要根据。假使没有国民经济核算供应的相关生产、收入分配、消费、投资、对外经济往来等方面的基础报告,中长期规划和年度计划,财政政策、金融政策、产业政策、收入分配政策、对外经济政策等一连串经济政策的策划是不可想象的。
三、国民经济核算是策划和检验国民经济计划的科学方法
国民经济计划和规划涉及一连串宏观经济指标,这些指标所代表的经济现象彼此之间不是孤立的,而是具有内在的经济联系。为了符合经济发展的客观规律,计划和规划指标数量的确定也务必满足该种内在联系。国民经济核算系统地反应了有关指标之间的内在联系,因此是策划和检验国民经济计划的科学方法。
四、国民经济核算是微观决策的重要根据
在社会主义市场经济条件下,企业和居民住户需要执行生产、消费和投资决策,国民经济核算也是它们的重要决策根据之一。国民经济核算部门是否供应精准和丰富的国民经济核算信息直接影响到他们的决策和决策的科学性。
五、国民经济核算影响到我国的经济利益和政治利益
国民经济核算报告在一定程度上决定了中国承受的国际义务和享受的优惠待遇,决定了中国在国际社会所能发挥的作用。比如,联合国依据接连六年的国民生产总值和人均国民生产总值来决定一个国家的会费;世界银行依据人均国民生产总值来决定一个国家所能享受的硬贷款、软贷款等优惠待遇;国际货币基金组织依据国民生产总值、黄金与外汇储备、进出口额、出口额占国民生产总值的比例等原因来决定一个国家在基金的比例,从而决定在基金的投票权、分配特别提款权的比例及向基金借款的比例。
六、国民经济核算影响到党和政府的声誉
国民经济核算供应的有关国民经济运行情况的报告既是策划新的宏观经济政策的重要根据,也是检验以往的宏观经济政策科学性的手段。
七、国民经济核算是经济统计的基本框架
不同类型的经济统计务必建立在一个统一的基本框架下,彼此之间才可表现出统一性,才可发挥出整体功能作用。国民经济核算就是如此的基本框架,它对各种不同类型经济统计的基本概念、基本分类和指标设置提出了统一的要求,进而致使这些经济统计在满足国民经济核算要求的同期,达到彼此之间的相互衔接,使整个经济统计形成一个统一的整体,加强其应用功能。
八、国民经济核算是协调经济数据统计的重要手段
假使孤立地看每种类型经济数据统计,很难发现它自身所存在的困难以及它与相关其余类型经济数据统计能否统一。当我们把各种不同类型经济数据统计放在国民经济核算这个统一的基本框架下时,就很容易发现和处理困难,并达到不同类型经济数据统计之间的相互衔接。
参考资料
[1]国家统计局 http://www.stats.gov.cn/
[2]湖南统计信息网 http://www.hntj.gov.cn/