形成背景
16-17世纪，欧洲曾经运用关税壁垒阻止外国制成品的进口。19世纪，欧洲为了对抗英国工业品的大批输入，曾运用关税壁垒，以保护本国工业发展。20世纪后，发达资本主义国家运用关税壁垒，以保证国内垄断资本获取超标利润，并用于致使其余国家就关税和外贸困难做出让步；低收入国家有时也运用关税壁垒，抵制别国低廉物品的倾销。造成原因
从当前来说，关税依然是国际贸易中的重要壁垒：由于：1、关税较低的平均水准掩盖了某些商品的高关税。比如美国，工业品的平均关税尽管只有3％，但有些工业品的关税却达到30％———40％。
2、名义关税的较低税率掩盖了关税的有效保护率。在对最终产品和中间产品都征收关税的现实情形下，关税的有效保护率和对最终产品的名义保护率是不同的。日本关税的有效税率约为名义关税率的2倍～2．5倍。60年代初，美国进口生铁的名义税率为2％，关税的有效保护率却为9％；服装的名义税率为25％，有效保护率却为36％。
3、较低的正常进口税率掩盖了较高的进口附加税。当一个国家进口商品时，除了依照正常发布的税率征收进口税外、在需要时，还依照临时发布的税率领外加征一部分进口税。目的或者是为了应付国际收支危机，或者是为了防止外国实施商品倾销，或者是对某个国家实施歧视政策。如1971年8月15号，美国为了降低进口，处理它的国际收支危机，实施“新经济政策”，宣称征收10％的进口附加税，使很多国家的出口承受巨大影响。后来，美国白宫在其余国家强烈反对下，必须取消了这一税率。
4、实施反倾销税是当前国际上，尤其是发达国家一般运用的制约进口的手段。反倾销是WTO允许成员国采取的保护本国产品和市场的一种手段，但它正被发达国家所滥用。90年代以来，我国形成国际反倾销的最大受害者，涉及金额数百亿美元，有的对我实施的反倾销税率胜过100％。1993年—1994年，墨西哥对我国十大类四千多种商品竞征收所谓反倾销税16％—1105％。
5、伴随区域集团化趋势的成长，关税形成参与关税同盟的国家对非成员国商品实施进口制约的手段。参与关税同盟的国家，比如欧洲经济货币联盟成员国，对内实施自由贸易，对外征收关税时实施统一税率。首要形式
但无论发达国家依旧低收入国家，都不能把“关税”和“关税壁垒”等同起来。我们一般所讲的关税壁垒，指的是高额进口税以及在关税设定、计税方式及关税管理等方面的障碍进口的做法。依照商务部“投资贸易壁垒指南”，常见的关税壁垒有下方几种形式：关税高峰、关税升级、关税配额、从量关税、911.html">从价关税。
关税高峰
（Tariff Peaks）是指在总的关税水平较低的情形下少数产品保持的高关税。经历GATT八个回合的谈判，WTO各成员的平均关税水平已大幅下滑，但一部分成员还在不少领域保持着关税高峰。比如，某国在乌拉圭回合谈判中答应大程度缩减关税，同期又是在几个产业部门，包含食品、纺织品、鞋类、皮革制品、珠宝首饰、人造珠宝、陶瓷、玻璃、卡车和铁路机动车等保留了关税高峰，其中陶瓷的关税为30％，玻璃杯和其它玻璃器皿的关税为33．2％到38％，载重量为5－20吨的货车的关税为20％。又如日本一部分产品仍维持着较高的关税水平。这些产品包含农产品、食糖、巧克力甜点（10％）、奶酪和牛奶制品（22．4－40％）、甜饼干（18－20．4％）果酱（12－34％）、烟熏马哈鱼（15％）、原材料（氧化铅、熔化的氧化铝、镍）。在总的关税水平较低的情形下，上述特定产品的高关税不合理地影响了其它国家有关产品的正常出口，组成贸易壁垒。
关税升级
（Tariff Escalation）是设定关税的一种方式，即一般对某一特定产业的进口原材料设置较低的关税，甚至是零税率，而伴随加工深度的提升，相应地提升半成品、制成品的关税税率。关税升级能够较为有效地高达制约附加值较高的半成品和制成品进口的效果，是一种较为常见的贸易壁垒。关税升级在发达国家和低收入国家中都存在。比如，某国为保护国内加工产业或制造业，对适合做车的钢材适用5％的关税率，而用同种钢材做成的车身零件的税率为15％，成品汽车的税率达到到30％。该种关税升级制约了支撑品的出口。又如美国对进口中、低档陶瓷制品征收的关税高，对高档陶瓷制品征收的关税低，给中国陶瓷制品对美国出口产生阻碍。另外，美国鞋面用皮面积胜过鞋面总面积51％的运动鞋的关税为8％，鞋面用皮面积差于鞋面总面积51％的则为33％。该种不合理的关税结构，致使中国有关产品在美国市场上处在非常不利的竞争地位。
关税配额
（Tariff Quotas）是指对一定数量（配额量）内的进口产品适用较低的税率，对胜过该配额量的进口产品则适用较高的税率。实践中，关税配额的管理和发放方式多种多样，如先领、招标、拍卖、行政分配等。配额确定、发放和管理过程中的某些不适当做法或许会产生对贸易的障碍。在行政分配情形下，壁垒措施或许会显现在下方环节：
（1）配额量的确定。比如，某WTO成员依据所确定的配额量差于其近期3个代表年份的平均出口量，所以该配额量组成贸易壁垒。
（2）配额发放和管理。配额发放和管理缺乏透明度或公证性，也会形成贸易壁垒。如某国奶制品的关税额管理缺乏透明度，有时甚至将配额发放给不再从事奶制品生意的企业，产生配额放空。
另外，在以拍卖、招标等方式发放关税配额的过程中，人为操纵或其它原因也或许产生对进口产品的壁垒措施。
从量税
（Specific Duty）是依照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。其中重量是较为广泛采取的计量单位，一部分国家采取毛重的计量方法，一部分国家采取的是净重的计量方法，或采取“以毛作净”等计量方法。
从量税额计算的公式是：税额＝商品的数量×每单位从量税
如欧盟1992年的税则规定，每百升香槟酒征收40欧洲货币单位的关税。我国也对啤酒、原油、感光胶片等进口货物采取从量税的课税标准。征收从量关税的特点是手续简便，可以无须审定货物的规格、品质、价格，便于计算。因单位税额固定，对质量次、价格廉的低档商品进口与高档商品征收同样的关税，使低档商品进口不利，因此对其保护作用比较大。国内价格减弱时，因税额固定，税负相对放大，不利于进口，保护作用增强。为此，有的国家大批运用从量关税，尤其被普遍适用于食品、饮料和动、植物油的进口方面。美国约有33％税目栏是适用从量关税的；挪威从量关税也占28％。受于低收入国家的出口商品多属较高的档次，对比低收入国家需承受高得多的从量关税税负。
从价税
（AdValorem Duty）是依照进口商品的单价为标准计征的关税。其税率显现为货物价格的百分率。
从价税的计算公式是：税额＝商品总值×从价税率
如我国1997年税则规定，税则号列9004．1000项下的太阳镜应征税额为其进口完税价格的20％。
从价税是各国采取的首要征税方式。由于：第一，受于从价税是依照货物的价值计算的，可以较容易地估算出应得多少财政收人。第二，从价税税额伴随商品价格的变动而变动，911.html">从价关税对加工程度高的产品或奢侈品的进口组成阻碍。比如，从量税为1升／2美元，对于价值2美元一瓶的廉价酒来看，税率为100％；而对于价值20美元一瓶的高价酒来说，只相当于10％的税率。10％的从价税对于较廉价的酒的税赋为0．2美元，较昂贵的酒的税赋为2美元。第三，在国际关税减让谈判当中，以从价税为基础容易比较各国的关税水平及谈判关税减让。但是，按从价税征收的关税很大程度上取决于运用何种方法确定应税的完税价格。因此，假如海关确定完税货物价值为1000美元，那么，依照10％的从价税就得征收100美元的关税。海关假使确定完税价格为1200美元，那么，进口商就必须为同一商品交纳120美元的进口关税。假使海关不以发票上列明的单价作为确定价值的根据，而采取其余方式，那么，关税减让对贸易造成的好处就会大打折扣。所以，为了保证进口商应纳关税不好于进口方关税减让表中所确定的正常关税水平，所以，确立对货物执行估价的规则，便显得举足轻重。有关比较
关税壁垒和非关税壁垒的不同特点
（1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性
关税税率的策划务必通过理发程序，要求具有相对的平稳性。这在需要紧急制约进口时往往很难适应。非关税壁垒措施的策划一般采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地高达制约进口的目的。
（2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地制约进口
关税壁垒是通过征收高额关税，提升进口商品的成本和价格，降低其竞争能力，进而间接地高达制约进口的目的。但假使出口国采取出口补助，商品倾销等办法来减弱出口商品的成本和价格，关税往往很难起到制约商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到制约进口的作用。
（3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性
关税率确定以后，要依法实施。任何国家的出口商都可以解析，但一部分非关税壁垒措施往往并没有公开，而且经常改变，使外国出口商很难对付和适应。
非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响
（1）对世界贸易发展的影响
当世界上首要国家广泛提升关税和增强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口
商品的数量要降低，而且受于相互影响、相互作用的结果，将更深一步使进口商品的数量降低，影响国际贸易的成长。在其余条件不变的情形下，世界首要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的增强程度与国际贸易的成长速度成反比关系。
（2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响
关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的改变。发达资本主义国家工业制成品进口关税下滑程度胜过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度差于农产品；发达资本主义国家之间的关税下滑程度胜过对低收入国家和社会主义国家的关税下滑程度；低收入国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度胜过发达资本主义国家自身。该种差异是使战后制成品贸易的上涨快于农产品贸易的上涨、发达资本主义国家间贸易的上涨胜过他们与低收入国家和社会主义国家之间贸易的上涨的重要原因。
关税壁垒和非关税壁垒对进出口国的影响
征收进口税和实行非关税壁垒措施对于进口国的影响首要表当下：
（1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的单价提升；而非关税措施制约进口，使进口商品的数量降低，在其余条件不变的情形下，也会引起进口商品的单价上涨。国内相同产品的单价也会跟随提升。使消费者开支增长。
（2）增长国家的财政收入。不论是财政关税依旧保护关税，都有增长国家财政收入的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为减弱，但它依然是低收入国家财政收入的重要来源之一。
（3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，降低了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，进而起到了保护国内产业和市场的作用。进口商品价格上涨，会动员国内同类产品价格的提升，给相关厂商导致许多的利润。
对出口国来看，进口国征收进口税或采取非关税壁垒措施，全将影响到出口商品、出口数量的降低和价格的下挫，使出口国遭受损失。
