第二次全国经济普查

普查的指导思想和首要目的

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实行、保证质量，全面、精准地供应基本国情国力报告，为党中央、国务院以及地方各级人民政府宏观管理和科学决策服务。

首要目的。全面调查了解我国第二产业和第三产业的成长范围及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现况以及各生产要素的组成；摸清我国各种企业和单位能源消耗的基本情形；建立健全覆盖国民经济各行各业的基本单位名录库、基础信息报告库和统计电子地理信息系统。通过普查，更深一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为增强和改观宏观调控，科学策划中长期发展规划，供应科学精准的统计信息支持。普查的对象和规模

第二次全国经济普查的对象是在我国国内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体运营户。具体规模包含：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和提供业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其余服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。普查的内容和时间

普查的首要内容包含单位基本属性、从业人士、财务情况、生产运营情形、生产量力、能源消耗、科技活动情形等。

普查的标准时点是2008年12月31号，期间资料为2008年度。普查的组织和实行

第二次全国经济普查涉及规模广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。多地区、各部门要依照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项巨大国情国力普查的宣传动员和组织实行工作。

为了增强对此项工作的组织和领导，国务院将成立第二次全国经济普查领导小组，负责普查的组织和实行。普查领导小组由国务院领导同志任组长，成员单位包含国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门（构成人士名单另发）。普查领导小组办公场所设在统计局，具体负责普查的日常组织和协调。其中，涉及普查经费方面的事项，由财政部负责协调；涉及物资保障方面的事项，由发展改革委负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由工商总局和税务总局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由中央编办负责协调；涉及社团和非企业单位名录方面的事项，由民政部负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由质检总局负责协调；涉及各级政府及其普查工作人士在普查工作中违法违纪举动的事项，由监察部负责协调处理。国务院其余各相关部门，也要充分发挥各自的职能，各负其责、通力协作、紧密配合。

地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公场所，认真做好本地区普查工作。对于普查工作中遇到的问题和困难，要及时采取措施，切实给予处理。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，普遍动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。普查的经费保障

第二次全国经济普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列为相应年度的财政预算，按时拨付、保证到位。普查的工作要求

坚持依法普查。所有普查对象务必严格依照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查报告。地方各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪举动的查处强度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，保证普查工作顺遂执行和普查报告质量。经济普查获得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实行处罚的根据。各级普查机构及其工作人士，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

增强宣传工作。各级普查机构应主动向新闻单位供应情形。报刊、广播、电视和互联网等媒体要普遍深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情形，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人士依法开展工作，为普查工作顺遂实行创造不错舆论环境。