非关税贸易壁垒

简介

非关税贸易壁垒（Non-tariff trade barriers）

政府用以制约贸易的除关税以外的措施。非关税壁垒包含：数量制约、进口许可（进口许可制度，进口许可程序）、差价税、进口配额和技术性壁垒等。

非关税壁垒大差不差可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以制约，其首要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地制约商品的进口，其首要措施有：实施外汇管制，对进口货征收国内税，策划买入国货和制约外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。

非关税壁垒是一部分发达国家制约商品进口和争夺市场的重要手段。最初，非关税壁垒仅作为制约进口的防御性措施，后来往往用来作为同其余国家执行贸易谈判，致使对方让步的手段。这些国家还经常利用非关税壁垒来对低收入国家实施贸易歧视。

第二次世界大战后，很多低收入国家为了发展民族经济，保护国内工业，在不同程度上采取了非关税的保护性措施，是具有进步意义的。非关税壁垒的特点

具有更大的针对性和灵活性;具有更强的歧视性和制约进口作用;具有更深的隐蔽性。非关税壁垒措施的首要种类

首要包含进数量制约、资金制约、其余制约、出口激励和管制出口等措施。

1 数量制约措施

数量制约措施包含进口配额制、自动出口限额制、进品许可证制。

进口配额制（Import,quotas System）：是一国政府在一定期限（一般为一年）在内，对于一部分商品的进口数量或金额规定一个限额。首要有绝对配额和关税配额两种。

自动出口限额制（Voluntary Export Quotas）：又称自动制约出口，是出口国家或地区迫于进口国的要求或阻力，自己规定在一定期间内（一般为3年）某些商品对该国的出口限额，在规定的配额内自行控制出口。可分为单方面限额和协定限额两种形式。

进品许可证制：许可证一般都有有效期的规定，可分成定额进口许可证和无定额进口许可证；公开一般许可证和特种进口许可证。实施进口许可证制使政府可直接控制进口。

2 资金制约措施

外汇管制：本国货币不能自由兑换外币；任何个人和机构不能运营外汇买卖。

最低限价和禁止进口：是关税壁垒和非关税壁垒相结合的制约进口措施，进口限价的极端措施是对某些商品完全禁止进口。

进口押金制：客观上增长了进口商的资金负担，进而制约进口。

贸易技术壁垒：是以商品技术和规定为手段的非关税壁垒，是非关税壁垒中一种间接制约进口的措施。

3 其它制约措施

征收各种国内税；歧视性的政府采购政策；进口和出口的国家垄断；专断的海关估价制度。

4 出口管理和管制出口的措施

出口信贷：按借贷关系分为卖方信贷和买方信贷；按时间分为短时间信贷、中期信贷和长期信贷。

出口信贷国家担保制：首要内容是担保的项目与金额；担保对象一是对出口厂商的担保，二是对银行的直接但保。

出口补助：分为直接补助和间接补助。财政优惠政策有退还或减免出口国内税；临时免税进口；退还进口税；免征出口税。

商品倾销：包含偶然性倾销、间歇性或掠夺性倾销、长期性倾销。

外汇倾销：当货币贬值的程度大于国内物价上涨程度；其余国家不同期实施同等程度的货币贬值和采取其它报复性措施时实行。首要国家汽车工业的非关税措施

▲日本

贸易技术壁垒：实施严格的法规与产品检查手续，进而使进口车增长成本；依据发动机的排量和功率策划不同的物品税和道路税；制约进口车的销售网络；由企业对其所运用的全部零部件负有认证等所有权力。

作用分析：在不同的期间应采取不同的壁垒措施，起到不同的效果。

▲韩国

制约外国汽车进口：实行技术制约；制订国内税法制约汽车进口；提倡运用国产车；对进入汽车工业的外资给予制约。

▲欧盟

保护方式：对进口汽车实施梯级关税。

支持工业发展的措施：实施补助。

“集团免除”规定：激励竞争，保证服务、维修网络系统。

汽车贸易的技术壁垒：策划透明的标准。

对投资的财政优惠：免税和补助。

▲美国

策划严格的环保标准；通过贸易谈判制约汽车及零部件进口；北美自由贸易协定的安排；应用其余反倾销和反补助措施保护汽车产业。

我国实行非关税壁垒措施现况

▲进口管理政策

包含汽车产品进口配额许可证管理；国家准许的政府采购；禁止散件组装生产；港口制约政策；国家禁止以任何方式进口旧汽车、摩托车。

▲外商投资管理政策

首要有市场准入的制约；国产化率要求；当地股比要求；技术转让要求；出口实绩要求；当地制造要求。

▲首要非关税壁垒措施的作用

对1.5升下方小排量轿车所起的作用不是很大；对1.5升以上大排量轿车所起的作用则相对较大。应当表示的是，伴随逐年对非关税壁垒措施的放宽，非关税措施所起的作用将令逐渐弱化。