八国集团

八国集团简介

所谓八国集团，指的是八大工业国英国、美国、法国、德国、意大利、加拿大、日本，加之俄罗斯。严格地讲，它并不是一个严密的国际组织，俗称为“富国俱乐部”。在8个国家中，除俄罗斯之外的7个国家是核心成员国，也就是以前的七国集团(G7)。20世纪70年代，首要资本主义国家的经济事态一度恶化，接连发生的“美元危机”、“石油危机”、“布雷顿森林体系”瓦解和1973—1975年的严重经济危机把西方国家弄得焦头烂额。为共同处理世界经济和和货币危机，协调经济政策，重振西方经济，1975年7月初，法国首先倡议召开由法国、美国、日本、英国和西德5国参与的最高级首脑会议，后来，意大利、加拿大、俄罗斯分别加入。八国集团每年召开一次会议，即八国集团首脑会议（简称“八国峰会”）。

八国集团的成立

1975年，当时的法国总统德斯坦邀请德国、美国、日本、英国和意大利领导人到巴黎郊区的朗布依埃城堡开会。依照法国总统的设想，这是一次小型委员会的非正式会晤，目的是讨论当时正受石油危机影响的世界经济。参与会议的领导人统一决定这一会议将每年举办，并邀请加拿大与会。如此1976年便形成了七国集团。1998年的伯明翰峰会上俄罗斯正式加入，进而形成了八国集团（简称G8）。

八国集团的成员国

八国集团的成员国包含德国、加拿大、美国、法国、意大利、日本、英国和俄罗斯。欧盟也派欧盟轮值主席国和欧盟委员会主席参与八国集团的会议。八国集团向其余国家长期放开仍未提及议事日程。然而，从1996年起八国集团的成员增强了与其余国家、国家集团或机构，特别是南方国家的对话。一部分国家被邀请出席会议，如卡纳纳斯基斯峰会阶段一部分非洲国家应邀出席相关“非洲发展新伙伴计划”的会议。

八国集团的作用

有人觉得八国集团什么事都能管，也有人觉得正受于八国集团管得太宽，所以八国集团事实上毫无作用，由于八国集团并没有任何事实的决策权。然而，八国集团的作用是实实在在的，也是十分重要的。八国集团首先具有强大的协调和促进功能，特别是在经济领域。此外，八国集团成员国之间的默契是很多国际机构正常运转的必要条件。

八国集团的运转

八国集团既不是一个机构，也不是一个国际组织。八国集团不具备法人资格，也没有常设秘书处。八国集团不能采取任何强制性的措施。所以，八国集团不会与联合国、世贸组织或其余国际金融机构造成竞争关系。这是一个工业化国家的俱乐部，八国集团通过定期的会晤与磋商，协调各国对国际政治和经济困难的观点和态度。八国集团部长级会议或国家元首及政府首脑峰会后发表的公报正是为了显示该种团结统一的决心，以及八国集团愿意做出的政治或金融允诺。

有关八国集团峰会的知识 八国集团首脑峰会标志1、什么是八国集团峰会的“夏尔巴（向导）”？

八国集团的峰会需要一年时间的精心筹备。各国派出的参与这类筹备会议的人就叫“夏尔巴”（“夏尔巴”原意是喜马拉雅山一带为登山者担任向导或脚夫的一个少数民族）。他们还负责实施峰会上所做出的有关会议。

2、八国集团与七国集团有什么区别，俄罗斯的地位如何？

伴随1997年俄罗斯的来临，七国集团变成了八国集团，但当时有些会议依旧在七国间执行的。2001年前，八国集团的峰会都发表两套不同的文件：一份是涉及所有经济和金融困难的八国集团公报；另一份是只针对国际金融困难的七国集团宣言。卡纳纳斯基斯峰会决定，俄罗斯有资格担任八国集团的轮值主席国，并成功承办了2006年八国集团峰会。这一决定是俄罗斯近年来经济自由化和政治民主化的结果。

3、八国集团会否威胁到联合国、国际货币基金组织或世界银行的作用？

八国集团导致一个工业化国家间商量和讨论的非正式俱乐部。八国集团不具备法人资格，也没有常设的秘书处。八国集团不能采取任何强制性的措施，不将对任何国际机构组成威胁。相反，以协调和推动工业化国家关系为己任的八国集团会助推国际社会迈向良性循环。

4、八国集团是不是对穷国无动于衷？

八国集团所关注的不仅是成员国的经济事态以及本身所面对的困难，多年来它一直关心低收入国家所面对的一部分问题。比如，1996年的里昂峰会上提出了 “最穷国家债务减免计划”，40多个国家有希望从中受益。1999年的科隆峰将对这一计划执行了修改，以便加速落实。2001年热那亚峰会上提出建立“世界卫生基金”，以帮助穷国对付艾滋病、疟疾和结核病这三大疾病。今年的峰会，将沿袭2002年卡纳纳斯基斯峰会所确立的方针，通过一项相关“非洲发展新伙伴计划”的行动计划。

5、八国集团是不是世界的“督政府”？

八国集团有时会被觉得是世界的“督政府”。事实情形并不是这样。八国集团是一个不能采取任何强制措施的非正式机构：八国集团所能约束的只有其成员国。八国集团存在的第一个理由就是要避免政治和经济不和，由于这不仅对八国集团自身不利，而且也对整个世界不利。八国集团的协调能力和助推能力根本无法和联合国、世贸组织或其余国际金融机构相提并论。八国集团导致世界大量商量机构中的一个。

6、八国集团为何会承受批评？它注意到这些批评了吗？

八国集团有时承受十分严厉的批评，如2001年热那亚峰会阶段的示威游行。这些批评后面所隐藏的事实上是一个如何对世界化执行调节的困难。八国集团处在困难的核心，由于八国集团是尝试对世界化进度执行调节的机构之一。有人批评八国集团不合时宜；也有人批评说，这个富国集团在未得到国际组织（联合国）授权的情形下便聚集在了一起，自身就表明八国集团想形成世界的“督政府”。

八国集团不仅无意取代任何国际组织，而且事实已经证明八国集团是一个有效的协调机构。在世界化进度的调节方面，占世界国民生产总值60％的八国集团自然肩负着特殊的责任。

八国集团正在从新思考其运转方式。有人建议回到最初的“朗布依埃精神”，即缩减会议范围和议题。在上届卡纳纳斯基斯峰会上，加拿大政府已经选择了这一方向。在此次埃维昂峰会的筹备过程中也充分顾虑到了这一困难。

另外，八国集团的成员国也越来越意识到了增强与其余国家、国家集团或机构，特别是南方国家对话的必要性。今后，这些国家的代表将被邀请到八国集团的峰会上来。

7、中国能否会加入八国集团？

这一直是国际关系中的一个火热话题。分析人员表示，短时间内，中国都不会加入八国集团。

首先，除俄罗斯地位尴尬外，八国集团是发达国家俱乐部，而中国是一个低收入国家。

国情大不同，出发点和关注的困难自然都不一样。更重要的是，中国外交向来以低收入国家为基本和首要目标，一旦加入八国集团，势必失去低收入国家领导者的地位，这绝不符合中国的国家利益。

第二，若中国选择不加入，则更有主动性，一年一度的八国峰会，中国能否出席，完全可以依照自己的考虑，形成一张掌握在自己手中的牌。

第三，俄罗斯的境遇，为中国给予了前车之鉴。历经了多年漫长的付出后，俄罗斯终于在2002年形成八国集团的正式成员，但是八国集团的有些会议俄罗斯仍不能参与。同期，西方国家屡屡指责俄罗斯的经济体系、人权困难等，指其不够资格参与八国集团，俄罗斯可谓进退失据，尴尬难言。

同期，八国峰将是一个重要的国际平台，中方不加入八国集团，但却参与一部分活动，可借机广做外交工作，提高国际影响力。

八国集团峰会大事记

2000年7月21号到23日，八国集团首脑会议在日本冲绳县名护市举办。会议讨论了世界信息产业发展不均衡、减免贫穷国家债务、防止地区矛盾、防治传染病等国际社会所面对的困难。22日八国领导人发表《世界信息社会冲绳宪章》，旨在促进信息通信技术发展，建设世界信息化社会。

2001年7月20号到22日，八国集团首脑会议在意大利热那亚举办。此次峰会的议题环绕世界经济发展速度减慢和世界贫困困难展开。世界艾滋病健康基金和热那亚非洲计划，是本轮峰会的两项首要的内容。

2002年6月26号到27日，八国集团首脑会议在加拿大卡纳纳斯基斯召开，非洲发展困难形成重要议题。这次首脑会议集中商讨援助非洲困难、反对恐怖主义困难、中东和平困难以及世界经济事态等首要议题。

2003年6月2号到3日，八国首脑会议在法国的埃维昂举办。东道国法国把经济上涨、团结和国际安全确定为峰会的三大主题。中国国家主席胡锦涛应希拉克总统的邀请，出席了八国集团在峰会前与11个低收入国家举办的南北领导人非正式对话会议。

2004年八国峰会标志

2004年6月8号到10日，八国集团首脑会议在美国佐治亚州召开。峰会的主题为“自由与合作通向繁荣和安全”，即使世界经济和原油价格困难是国际关注的着重，但美国力主讨论伊拉克重建、中东国家改革以及非洲安全困难。美在本轮峰会上正式推出“大中东计划”。

2005 年7月6号到8日，八国集团首脑会议在英国苏格兰召开。今年峰会的两大议题是援助非洲和改观环境。八国集团答应分别向非洲和巴勒斯坦供应500亿美元和 30亿美元援助。中国国家主席胡锦涛7日上午在英国苏格兰出席八国集团同中、印、巴、南、墨领导人对话会。

2006八国峰会标志

2006年7月15号到17日，八国首脑会议在俄罗斯的圣彼得堡举办。本届八国集团首脑会议将首要讨论三大议题，一是能源安全困难；二是预防和控制严重传染性疾病困难，如爱滋病和禽流感等；三是在教育领域展开国际性合作等。

有关条目5国集团7国集团10国集团20国集团