虚开发票

什么是虚开发票

虚开发票是指举动人在开具发票时，除在金额上采取阴阳术外，还开列虚假品名、价格、数量、日期等，以蒙混过关，便于报销。

虚开发票的具体手法

1、虚假品名

用便于报销的物品名称代替不符合报销要求的实物名称。如买入化妆品开列为劳保用品，买入保健品开列为药品等。

2、虚假价格

按需要开列价格或依照虚假货物品名开列吻合的单价。依据收款方、付款方作弊的不同要求，虚假价格具有高开、低开、平开三种方式。

3、虚假数量

按需要开列数量或配合虚假货物价格开列数量，依据收款方、付款方作弊的不同要求，虚假数量具有多计、少计、等计三种方式。

4、假票真开

用假发票开具真实业务。

一个单位的假单据有时并没有全是外单位开具的，也有本单位业务部门、财会部门自制假单据报账的情形。有的单位通过开具不真实的销货发票，虚减库存，将真实的货物销售后将收入不入账，作为本单位的"小金库"来源，以用来掩盖各种不合法的开支；仍有的单位自制假的开支单据，支出一部分正常业务无法报销的费用；仍有的单位用自行印制的专用收据隐瞒收入。如当下的一部分职称、执业资格考试，有些主办单位就在报名、售书上大做文章，考务费、报名费开国家统一的行政事业专用收费收据，而教账、涂卡则开自制收据(白条)，以用来搞创收，偷逃税款。

虚开发票的危害性

1、 套取单位现金，为个人谋利。有些人为了谋取个人利益，则利用各种机会从单位套取现金归入自己腰包，而从服务行业获得虚开发票是最简单和直接的方法。

2、形成商业贿赂，助长了不正之风。有的单位为了把一部分“事情”办好，会不惜一切代价托关系找熟人，而这些开支又不能在账面上直接反应出来，为了弥

补这个漏洞，从单位招待常去的服务单位开具消费发票，该种偷梁换柱的方法将不正值开支轻而易举的转化为“合理”的日常支出。

3、 通过虚构消费项目，为小团体谋利。有些单位为了支出方便，或为了将某项特殊资金用完，可先将资金以虚构开支形式转给服务行业，然后再从服务行业转入单独开设的账户以备其用，经历周转进而形成该单位的 “小金库”。

4、虚开发票使部分财政资金流失。用虚开的发票从单位套取现金，无论资金流向何处，最终均为财政资金流失。

5、增长了企业成本，降低税金的缴纳。虚开发票到企业账中形成有关降低了当期利润，进而使企业应交税金降低。

杜绝虚开发票的对策

1、增强发票管理。税务部门对普通服务性发票的领取和核销加大控制强度，并结合其余监管部门，经常性的对服务行业收入确定执行检查。

2、加深宣传强度。要让纳税人树立正确的运营理念，真正把思想和行动统一到诚信规范运营的道路上来，充分认识虚开发票举动的违法性、危害性及所需承受的法律责任等，让全社会共同来抵制虚开发票。

3、做好建章立制。策划了《有关规范公款报销举动若干规定》，对报销凭证、审批手续、票据运用、买入物品登记各个环节的操作规程做出规定，清晰提出票据内容不具体、不清晰的不予报销等具体要求。

4、完善政府采购。规定全县所有行政事业单位由政府采购的项目务必由政府采购中心统一招标采购，财政集中支付中心负责结算。对大额支出，支付中心依据票据凭证采取抽查形式到商家逐笔核实，发现开具虚假发票的，婉拒报销，并对购物单位执行处罚。

5、严格控制开支。更深一步压缩机关事业经费开支，每月开支实施最高限额管理，多出部分当月不予报销，向后累积。

6、加大监管督强度。有关部门联合商家和购物单位执行双向检查，一经发现虚开发票从重处罚。