中非经济与货币共同体

中部非洲经济与货币共同体简介

【成立日期】1999年6月25号正式起步，取代原中部非洲关税和经济联盟。

【宗旨】建立日益紧密的联盟，增强成员国在资源和人才方面的交流和往来；清除贸易壁垒，促进共同发展。

【成员】6个（2003年）：赤道几内亚、刚果（布）、加蓬、喀麦隆、乍得、中非共和国。

【首要主管】2004年共同体实施主席为加蓬总统邦戈。实施秘书让库埃特（Jean KUETE），喀麦隆人，1999年就任。

【总部】共同体实施秘书处设在中非首都班吉。地址：Immeuble CEMAC, Avenue des Martyrs, Bangui，République Centrafricaine, BP 969。网址：http://www.icicemac.com/ 电子邮箱：[emailprotected], [emailprotected]。电话: (236) 61 47 79 /81/ 84/ 85。传真: (236) 61 21 35。

【组织机构】共同体由中部非洲经济联盟、中部非洲货币联盟、实施秘书处，以及共同体法院、共同体议会等专门机构构成。首要机构和运转方式如下：

（1）首脑会议：由成员国国家元首构成，实施主席轮流担任；共同体的决策机构，每年举办一次例会。

（2）部长理事会：由每成员国3位相关部长构成，每年举办一次例会；另外，凡有每成员国2位部长参与的会议，亦看为部长理事会会议。

（3）实施秘书处：设在中非共和国首都班吉，负责协调各机构间的关系，起草会议并对实施情形执行监督，对外代表共同体。

（4）共同体法院：设在乍得首都恩贾梅纳，分司法和审计两院，分别由首脑会议任命的6位法官构成；职责是对共同体的活动和预算实施情形执行监督和审计。

（5）共同体议会：设在赤几首都马拉博，由每成员国推选5位议员构成，职责是对各机构实施民主监督和检查。

（6）国家间委员会：由每成员国派出3位代表构成，职责是会同各机构，为部长理事会会议准备文件。

中部非洲经济联盟下辖中部非洲国家开发银行，关税学校，实用技术、计划、项目评估研究院，统计和实用经济研究院。中部非洲货币联盟下辖中部非洲国家银行、各成员国中央银行和中部非洲银行委员会，发行中非经济与货币共同体6国统一运用的中非金融合作法郎。

首要活动

到2004年1月，共同体共召开了5次首脑会议常会和多次特别首脑会议。5次常会的地点和时间分别为：马拉博（1999年6月）、恩贾梅纳（2000年2月）、雅温得（2001年12月）、利伯维尔（2003年1月）、布拉柴维尔（2004年1月）。

1964年12月，刚果共和国、加蓬、喀麦隆、乍得、中非五国首脑在刚果首都布拉柴维尔举办会议，签署有关建立中部非洲关税和经济联盟条约，条约自 1966年1月1号生效。1994年3月16号，各成员国在乍得首都恩贾梅纳签署了建立中部非洲经济与货币共同体的条约，条约规定要建立中部非洲经济联盟和中部非洲货币联盟，同期成立共同体法庭和共同体议会。1996年7月4号～5日，联盟第31届首脑会议在加蓬首都利伯维尔召开。会上中非、刚果共和国、赤几和加蓬总统签署了有关中部非洲经济共同体法律和制度体系条约的补充条款、有关中部非洲经济联盟的公约、有关中部非洲货币联盟的公约和有关中部非洲经济共同体法庭的公约4个文本。随后，乍得总统和喀麦隆总统也签署了上述文本。

1994年3月16号，中部非洲关税和经济联盟六成员国元首在乍得首都恩贾梅纳签署了建立中部非洲经济与货币共同体的条约。 1998年2月5号，联盟第33次首脑会议决定正式成立中部非洲经济与货币共同体。1999年6月25号，中部非洲国家经济与货币共同体首次首脑会议通过《马拉博宣言》和共同体章程，共同体正式起步。

1997年4月8号～9日，联盟第32届首脑会议在刚果共和国首都布拉柴维尔召开。刚果共和国、加蓬、乍得、中非4国元首和喀麦隆总理、赤几财经国务部长与会。会议讨论了成立中部非洲经济和货币共同体困难，受于各成员国元首签署的共同体成立文件未能实行准许程序，该共同体未能按计划成立。会议还讨论了产业政策协调困难，要求总秘书处更深一步助推地区旅行业合作并策划相应行动计划；增强各成员国运输政策的协调；通过了有关增强税务、关税改革信息交流的措施；决定加深制约免除关税和税收的措施，确定只有成员国财长有权在联盟规定允许的规模内准许免税。会议要求世界银行和国际货币基金组织放宽低收入国家享受减轻债务负担新条件的制约性规定。

1998年2月5号，联盟第33届首脑会议在加蓬首都利伯维尔召开，会议决定正式成立中部非洲经济与货币共同体。1999年3月31号和6月21号，共同体部长理事会和共同体全权委员会特别会议分别在喀麦隆杜阿拉和赤几马拉博召开，阶段成员国代表签署了中部非洲地区运输自由化协议及成员国之间警方合作协议等文件。6月24号和25日，中部非洲国家经济与货币共同体首次首脑会议在赤几首都马拉博召开。会议通过了《马拉博宣言》和共同体章程，强调达到一体化是此区域的经济社会发展战略，确定今后行动计划的着重是维持宏观经济平衡，发展共同市场和国际贸易，大力支持经济上涨，尤其是在农、工、能源、领土整治、高新科技等方面。会议确定了共同体各机构及附属组织的设置。规定逐渐设立地区联合法庭（在乍得首都恩贾梅纳）；2000年建成共同体议会（设在马拉博）并召开议会第一届大会；共同体秘书处设在中非首都班吉；负责监督成员国银行经营情形的共同体银行委员会设在利伯维尔；共同体2000年轮值主席将由乍得总统代比担任，下届元首会议将在恩贾梅纳举办；司法法院和审计院应于1999年10月和2000年3月构成并开始工作。任命喀麦隆人让·克特（JEAN KUETE）以及蒂厄多内·努里-努苏古(DIEUDONNE NOURRI-NOUSSOUGOU)为正副实施秘书。

2000年2月，共同体第二届首脑会议在乍得首都恩贾梅纳举办，会议选举了共同体法院成员。4月，共同体法院在恩贾梅纳正式成立。6月23号，中部非洲经济和货币共同体和中部非洲国家经济共同体成员国首脑会议在加蓬首都利伯维尔共同举办。会议发表"最后公报"，重申决心使中部非洲两共同体形成非洲经济共同体的有力支柱，建议协调中非国家经济共同体和中非经济和货币共同体两机构的纲领和行动。统一答应增速准许有关建立和平与安全理事会议定书和中非国家经济共同体成员国互助公约。建议两共同体与联合国签订直接援助协议。会议还决定复苏中部非洲开发银行的活动并由加蓬人让-菲利克斯·马马莱波特连任行长。7月，中非经济货币共同体部长理事会决定发行共同体护照。

2001年8月，共同体第六届部长理事会在喀麦隆杜阿拉举办。会议通过了共同体旅行业发展行动纲领、共同体商业航海规则和陆路交通规则，共同体发展基金组织和运行规则等，策划了成员国务必遵守的新的宏观经济指标，决定最迟于2002年7月31号起发行共同体护照。

12月4号-5日，共同体中非困难小型首脑会议在加蓬举办，会议号召中非各方通过对话和商量处理纷争，重启对话；决定成立共同体中非困难专门委员会，由加蓬总统邦戈任主席，对相关方面执行斡旋。

12月8号，共同体第三届首脑会议在喀麦隆首都雅温得举办，会议决定：从2002年1月起实施"一体化税"，从各国自第三国商品进口税中提取1%作为共同体经费；成立中非地区金融市场监管会，冲击金融犯罪；组建中非地区航空公司。会议还通过了中非开发银行改革重组计划，并答应以共同体为单位与欧盟执行贸易谈判，决定吸收圣普、刚果（金）和安哥拉参与策划地区共同计划，表明愿全面发展与刚果（金）的经贸合作。会议对共同体中非困难小型首脑会议获得的成果表明满意，号召中非人民和各政党通过对话处理国内困难。

2003年1月9号，共同体第9次部长会议在中非首都班吉召开。会议审查了实施秘书处有关共同体2002年活动情形数据和2003年行动计划，对2002年共同体经济事态执行了评估，授权实施秘书处与欧盟签署“地区指导计划”和“地区合作战略”等外交，重申在“非洲上涨与机会法案”框架内与美国增强合作。

1月23号，共同体第4次首脑会议在加蓬首都利伯维尔召开，6成员国总统全部出席。会议对一年来共同体在一体化进度方面获得的进度表明满意，责成实施秘书处加速推行新的财政机制、与欧盟及圣多美和普林西比签署合作协议的脚步；激励中非总统帕塔塞助推全国对话以达到中非的和平；要求中非和乍得避免发表影响两国关系正常化的观点；决定共同体2003年实施主席由刚果（布）总统萨苏担任。

2月14-16日，共同体小型首脑会议在刚果（布）首都布拉柴维尔召开。刚果（布）、加蓬、赤几总统，喀麦隆总理以及非盟代表出席会议。会议着重讨论了中非事态、中非与乍得矛盾以及在中非、乍得边界部署共同体维和部队等困难。

2月21号，刚果（布）、加蓬和乍得3国总统利用出席巴黎第22届法非首脑之际举办小型首脑会议，又一次就处理中非与乍得矛盾困难执行磋商。

3月21号，共同体特别首脑会议在刚果（布）首都布拉柴维尔召开。刚果（布）、加蓬、乍得总统和赤几总理、喀麦隆经社理事会主席与会。会议就伊拉克战争发表公报，号召赶紧终结战争，并立刻向伊拉克人民供应人道主义援助，期望联合国在维护世界和平与平稳方面继续发挥作用。会议通过了有关中非共和国局势的声明，对3月15号中非军事政变表明强烈谴责，号召在中非赶紧达到和平，决定继续维持并增强共同体驻中非维和部队。

6月3号，共同体在加蓬首都利伯维尔又一次召开特别首脑会议，审议中非共和国局势困难。刚果（布）、加蓬、乍得和赤几总统，以及喀麦隆对外关系国务部长与会，圣多美和普林西比总统作为观察员列席了会议。会议听取了中非总统博齐泽就武力推翻帕塔塞前政权的表明，并发表声明，决定正式承认中非新政权，并向其供应50亿非洲法郎的援助，决定保留和增强共同体驻中非维和部队，以协助中非维护安全和重组武装部队，保证过渡进度的顺遂执行。

6月24-25日，共同体有关外交、国防、内政和安全的部长会议在加蓬首都利伯维尔召开。加蓬、刚果（布）、中非、乍得4国相关部长及共同体实施秘书出席会议。会议就成员国间引渡、互不侵犯、友好互助等困难执行了讨论，建议赶紧签订共同体司法合作协议。

7月18号，共同体及圣多美和普林西比商业部长会议在乍得首都恩贾梅纳召开。会议就共同体及圣多美和普林西比为一方，与欧盟签署“经济伙伴协议，以及参与坎昆世界贸易组织第5届部长会议的预案工作执行了磋商。

8月21-23日，共同体农业困难部长会议在喀麦隆杜阿拉市召开。会议讨论了成员国共同农业政策和食品安全等困难，通过了“杜阿拉宣言”。

8月28到29日，共同体第10届部长会议在中非共和国首都班吉召开。共同体6国的经济、财政、计划、商业以及司法部长与会。会议就成立共同体航空公司、特别农业项目、共同体资金来源以及12月在布拉柴维尔举办共同体首届足球运动会等困难执行了磋商。12月12号，共同体第11届部长会议在刚果（布）首都布拉柴维尔召开。会议审议了实施秘书处有关共同体2003年活动情形数据和2004年行动计划，对2003年共同体经济和社会事态执行了评估，确定2003年经济上涨率为4.3%；觉得预算实施情形有所改观，货币平稳，通胀阻力减弱，经常性项目赤字降低；但和平付出对经济发展的正面影响仍未显现。

2004年1月28号，共同体第5届首脑会议在刚果（布）首都布拉柴维尔召开。中非共和国、刚果（布）、赤几、加蓬总统，乍得总理及喀麦隆经社理事会主席出席；联合国粮农组织等国际组织的代表列席会议，圣多美和普林西比总统作为观察员出席了开幕式。会议通过了共同体成员国间“团结、互助和互不侵犯公约”、“引渡条约”、“司法协助条约”、“共同体议会条约”等文件，决定共同体护照开始流通。会议还就征收“共同体一体化税”及起步“共同体发展基金”，赶紧成立共同体航空公司，与世界银行、欧盟合作等困难执行了磋商，责成相关部长赶紧研究落实；决定继续实施“次区域经济财政振兴计划”，以加速减贫和提升经济竞争力。会议对中非共和国事态趋稳表明满意，并督促中非总统采取措施，落实全国对话会议建议。首脑们对圣多美和普林西比加入共同体的申请表明积极考虑和认真研究。会议通过了“最后公报”，决定2004年实施主席由加蓬总统邦戈担任，第6届首脑会议于2004年12月在利伯维尔召开。