巨灾风险

巨灾风险国际会议

第二届亚洲巨灾风险保险国际会议2009年12月8号在京举办。中国保险行业协会相关主管在会议开幕致辞中表明，充分发挥保险的作用，建立市场化的灾害事故预防和弥补机制，对完善中国灾害防范和救助体系，提升风险管理水平，减轻政府救灾负担，提升全社会的救灾效率，具有重要意义。中国巨灾风险现况

众所周知，中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。伴伴随世界天气改变以及中国经济迅速发展和城市化进度持续加速，中国的资源、环境和生态阻力加重，自然灾害防范应对事态愈加严峻复杂。 面对严峻的防灾减灾事态，中国政府重视减灾的能力建设，在减灾工程、灾害预警、应急处置、科技支撑、人才培养和社区减灾等方面做了大批工作。但不可否认的是，在中国现有的灾害管理体制下，还缺乏来自金融市场以及社会各方面力量的有效支撑。

国家减灾委专家委员会副主任、北京师范大学常务副校长史培军教授等防灾减灾专家也多次号召，建立在社会主义市场经济体制下的“巨灾风险转移机制”，也就是建立巨灾保险体系，分散巨灾风险。 中国保险行业协会相关主管表明，一直以来，中国保险行业协会积极倡导和助推巨灾风险管理体系的建立，下一步，协会将更深一步增强综合风险防范核心技术与示范项目等方面的研究，并借鉴国际上先进的做法，积极开发巨灾风险报告资源，探索建立科学的分析评估平台，研究巨灾保险基金的建设等，积极助推建立适合中国国情的巨灾保险制度。 据介绍，此次会议由北京师范大学和日本京都大学联合主办，会议为期两天，与会专家学者将环绕亚洲巨灾科学、巨灾保险与巨灾风险管理等议题展开深入大量的学术交流。巨灾风险管理的保险业

我国保险业在参与巨灾风险管理方面做了一部分可贵的探索。一是我国保险公司逐渐开展了企财险地震保险业务，对巨灾风险事故有了一定程度的覆盖；二是保险公司市场化运营的政策性农业保险业务维持了不错的成长势头。但受于巨灾风险分散机制仍未建立，商业性保险公司接受的巨灾风险得不足有效分散，被逼选择自留，产生运营不平稳。巨灾对我国社会财富和农业生产的威胁重大，单一地依靠国家财政救助管理巨灾风险的方式已经很难适应经济发展的需求。构建市场化的巨灾风险分散体系，是维持经济竞争力和社会全面协调连续平稳发展的必然需要。保险业需要增强或完善的方面

保险业在市场化的巨灾风险分散体系中扮演核心性的角色，应做好下方四点：

第一，充分发挥保险管理职能，加大社会参与程度。充分重视保险行业的风险管理职能，通过再保险达到时间和地域上的风险分散，并积极推动社将对巨灾保险的参与程度。

第二，建立多层次巨灾风险分散机制。把巨灾风险划分为不同层次，形成投保人到保险公司、保险公司到再保险公司、再保险公司到巨灾准备金、巨灾准备金到世界资本市场的风险分散链条。

第三，以农业为击穿口，建立健全巨灾风险分散机制。

第四，每年从中央和地方财政中列支适当的巨灾救助资金作为再保险费，在国际金融市场发行巨灾债券。