铸币税,也称为“货币税”。指发行货币的组织或国家,在发行货币并吸纳等值黄金等财富后,货币贬值,使持币方财富降低,发行方财富增长的经济现象。这个财富增长方,一般是指政府。财富增长的方法,经常是增发货币,诚然也有其余方法。
简述
铸币税从广义上讲:铸币税应当是泛指政府从货币发行中得到的收益。这里说的货币发行,不是指现金发行,而是广义的货币创造,属于现代货币银行学和理论经济学中的范畴。它包含:1、中央银行所得到并上交中央财政的利润(创造基础货币过程中展开的资产负债利息差减费用)。2、中央银行和商业银行在货币创造过程中通过买入国债向中央财政供应的资金。买入国债也是商业银行资产运转的一个首要方式。
3、财政直接发行通货所得到的收益。在一部分国家如:美国,主币由联邦储备银行发行,硬币及10美元下方纸币等辅币由财政部发行,辅币约占货币发行总额的10%。我国则由中央银行统一发行主币和辅币。
铸币税从狭义上讲:受于中央银行代表国家发行货币,铸币税仅仅指中央银行所得到井上交中央财政的利润,亦即中央银行基础货币创造过程中运转资产负债的利息差减费用,这里的费用包含货币发行费和中央银行履行其职责所务必支出的业务及管理费用。受于经济运行对通货的需求,中央银行的基础货币将平稳地运行和扩张,运转资产负债的利润也会持续地上涨,即便货币发行额不上涨,中央银行通过对基础货币存量的运转,同样可以获得收益。
发展历史
铸币税的英文为Seigniorage,是从法语Seigneur(封建领主、君主、诸侯)演变而来的,又称铸币利差。《美国传统词典》更深一步将其解释为通过铸造硬币所得到的收益或利润,一般是指所运用的贵金属内含值与硬币面值之差。所以,铸币税并没有是国家通过权力征收的一种税赋,而是铸造货币所得到的特殊收益。货币金融史上,铸币税的涵义历经了一个逐渐演变的过程:(一)在用贝壳等实物当做货币的实物货币时代,铸币税并没有存在。由于贝壳这类东西,不是民众可以任意制造的,它务必通过商品交换才可获得。(二)金属货币时代早期,货币以等值的黄金或白银铸造,其自身的价值与它所代表的价值是相等的,铸币者得不足更多的差价收入,铸币税事实上就是铸币者向买入铸币的人收取的费用扣除铸产生本后的余额(利润),该利润归铸币者所有。(三)到了金属货币时代的中后期,货币铸造权已归属各国统治者所有。统治者渐渐发现,货币自身的事实价值即便差于它的面值,同样可以依照面值在市场上流通运用。于是,统治者为谋取造币的短时间利润,开始减弱货币的贵金属含量和成色,超值发行,即所谓的“硬币削边”。这时的铸币税事实上就演变成了货币面值大于其事实价值的差价收入。该种差价越大,铸币税就越多。诚然,铸币税不是无限的,由于货币的铸造数量要承受贵金属产能的制约。而且,当货币的面值较大地偏离其事实价值、货币的铸造数量过多时,还会产生货币贬值,进而致使铸币者提升货币的事实价值。(四)现代信用货币制度下,低成本的纸币取代了金属币,而且,伴随信用货币的显现,纸币也仅占货币总量中的一部分,所以,铸币税的内涵发生了更大的改变。作用简介
金币之类的足值货币,包含着价值上同硬币面值大差不差相当的金属。在金本位制下,黄金可以随意送到造币厂铸成金币,只需为这一特权支付少量铸币税。对比之下,辅币和纸币的成本则比它们的面值要小得多。通货的币面价值多出生产成本的部分也被称作铸币税,由于它在早先时候属于发行的封建领主或统治者。现代政府运用纸币以取代足值硬币,造成资源运用方面的重大节约,否则将大暴涨加金属的开采与熔炼。该种铸币税的价值可通过把货币的总需求量曲线当作利息率的函数来衡量。在这个需求曲线下方的规模代表在某些如果一下因拥有通货而得到的总体社会利益。持有通货的社会成本则用该通货所含资产的可能成本来衡量。假使黄金被用为通货,把它们移作其余用途时,其机会成本则将用所可以得到的利率来计算。所以,在需求曲线下方介于市场利率和供给纸币的成本之间的规模,可表明铸币税或用纸币代替黄金所增长的社会节约。在国际货币体系中,黄金依然在国际储备中占有很多部分,到2009年1月为止,约占总储备的三分之一。运用国际货币基金组织(IMF)建立的特别提款权(SpCCial)或美元之间的信用资产采取代黄金,将令造成以铸币税形式显现的大批社会利益,其数量等于资产的可能成本减去为供应该信用资产所花成本的部分,包含向储备财产持有者支付的利息。正是这些巨额铸币税收益的存在,致使了金汇兑本位制的成长,在该种本位制下第二次世界大战前是英镑,战后是美元和其余货币在国际储备中取代了黄金。假如向美元的财产持有者支付差于市场利率的利息,铸币税将被发行者和持有者瓜分。铸币税是指政府通过垄断货币发行权而得到的收入,它是政府弥补财政开支的重要手段之一。很多经济学者都强调了铸币税在政府融资中的重要作用,政府除了依靠税收,国债和外债之外,许多地采取征收铸币税的手段来为政府融资。据测算,1960年-1973年阶段,发达国家铸币税收入占政府总收入的611 % ,之后的1973年--1978年阶段,铸币税收入占发达国家政府总收入的比重为5. 9 %;另据测算,1971年-1990年阶段,世界90个国家(不包含中国)铸币税占政府总收入的比重平都是10. 5 %。可见,无论是在发达国家依旧在低收入国家,铸币税收入已形成弥补政府开支的一个重要来源。运用方式
所谓铸币税,是指政府受于其印制货币的垄断权而得到的收人。印制货币所需花费的成本极低,而所印出的钞票自身具有买入力,政府可以用它来换取商品与服务。铸币税的征收可以通过一国货币需求的增长来达到。当一国事实货币需求增长时,通过增发货币进入流通,给政府供应某些免费的资源,该种买入力的收益,就是铸币税的含义。在汇率维持平稳的条件下,一国政府可以通过下方四条渠道得到铸币税。 其一,在通胀率为零的条件下,国际和国内利率的下滑使货币的周转速度持续下滑,社将对事实货币余额的需求增长,使民间部门向中央银行卖出外国资产以换取本国货币,中央银行就可以通过印制钞票换取外汇储备。在该种情形下,政府通过增长外汇储备来获取铸币税。 其二,实施固定汇率制的国家,当世界其余国家显现通胀时,伴随国外价格的上升,由买入力平价理论导出国内价格也将令上升,名义货币余额的事实买入力将下滑,对货币的超标需求就会造成,中央银行通过适量增长货币供给以抵消价格上升,使事实货币余额维持不变。在该种情形下,政府伴随国内价格水平的上升收取了铸币税,并没有降低任何储备。 其三,当一个国家的GDP的潜在上涨引起事实货币余额需求的同步上涨时,假使中央银行增长的货币供给正好能满足社将对事实货币的上涨需求而不显现超标供给时,政府可以通过发行货币获得铸币税,而不会引起通胀。 其四,当一个国家的国内商品供给过剩且存在失业时,政府实施扩张性财政政策,会引起事实货币的超标需求。假使中央银行所增长的货币供给正好能满足政府通过公共工程建设所引起的事实货币的超标需求时,就不会显现货币的超标供给,政府也可以自此而得到铸币税。 值得指出的是,当今世界各国政府已经把征收铸币税作为一项财政收入,但不同的国家征收铸币税的数量各不相同。在1975-1985年的十年间,美国每年所征收的铸币税占国内生产总值的比重为1.17%,英国为1.91%,法国为2.73%左右。当政府部门入不敷出时,一般可以通过三种方式来偿付赤字:一是向公众借债;二是消耗外汇储备;三是印制钞票。世界各国的经济发展史显示:铸币税对一国经济来看是一把双刃剑,一面,对铸币税执行合理的征收,可以增长政府的财政收人,提升经济中的有效需求,刺激经济上涨,并能有效地克服困生产过剩而致使的通货紧缩,在这方面较为成功的有美国、二战后的德国和日本等国家;另一面,对铸币税这一工具假使运用不当,超量征收,则会因货币的超量发行而产生经济中需求过旺,导致严重的甚至是恶性的通胀,从而危及国家的经济安全,在这方面较为典型的国家有20世纪80年代的玻利维亚和秘鲁等拉美国家。在社会需求不足的紧缩期间,铸币税可以有效地弥补财政赤字,增长内需,也可以用作中央银行扩张货币的一种工具。与已有的财政与货币政策不同的是,铸币税既不仅仅是一种财政政策工具,也不完全是一种货币政策工具,在紧缩期间征收铸币税,其自身就是一种货币政策与财政政策的有效组合过程。参考资料
[1] 中华古玩网 http://www.gucn.com/Info_ArticleList_Show.asp?Id=20601[2] 中华会计网校 http://www.chinaacc.com/new/287/292/338/2006/7/sh55740583902760021000-0.htm[3] 论铸币税的征收 http://www.lunwentianxia.com/product.free.5610813.1/