工程造价审计
我国建筑工程造价的改革刚刚实行，原有的定额计算和改革后的工程量清单计算法正处在双轨并行，逐渐过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计算环节当中。造价真实性审计的难度更深一步加大。在提升审计质量的前提下，为提升审计工作效率，最大限度地节约审计成本，依据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。笔者依据本身多年从事造价审计的实践，觉得对建筑工程造价的审计有下方方法可与同行商榷。
全面审计法
是指依照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目执行审查的方法。
其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采取全面审计法。标准图审计法
是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，执行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为该种标准图纸的标准造价；或用该种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。该种方法的优点是时间短、效果好、定案容易；缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用规模小。
分组计算审计法
把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或类似计算基础的关系，再分析同组中其余几个分项工程量。这是一种加速工程量审计速度的方法。比如：对一般土建工程可以分为下方几个组：（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组。这一分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积（室外地坪下方部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定：回填土量＝挖土量－（基础砌体＋垫层体积）余土外运量＝基础砌体＋垫层体积 如何执行工程造价审计一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提 [1]?执行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。合同根据计算方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为预期工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计算类型，再仔细研究其中的调价条款，依据结算调价条款执行工程价款审计。当前，很多工程合同签订后，甲乙双方全将签订补充协议。大部分的补充协议全将对合同的结算调价条款执行补充或更改，一般情形下施工单位会更深一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增长工程价款的条件，尤其是政府投资工程。 2005年1月1号最高人民法院出台了有关审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律困难的解释，可据此分析分析补充条款的有效性。假使导致对合同主条款和招投标文件内容执行补充或做一部分次要内容的更改，应看为有效；假使对合同主条款或招投标文件执行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的首要意思表明，应看为阴阳合同，作无效处理。作出无效分析要十分审慎，必要时可以向有关法律部门咨询。二、工程量的审核是工程审计的根本施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增长造价。审减工程量是减弱工程造价的基本手段。对工程量执行审计，首先要熟悉图纸，再依据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情形，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采取合理的审核方法不仅能高达事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。工程量审计方法首要有下方几种：全面审核法、着重审核法、对比审核法、分组计算审核法、过滤法等。其各有不同的适用规模和优缺点，应依据具体情形科学选用。一部分图纸不清晰的工程需要执行现场计量，审计人士则一定要到现场，按计量规则执行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情形。此外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进离场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采取及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可根据施工组织设计和技术资料作出分析。 三、定额子目套用的审核是审计着重施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提升工程造价。在审核套用预算单价时要注意下方几个困难：对直接套用定额单价的审核首先要注意采取的项目名称和内容与设计图纸的要求能否统一，如构件名称、断面形式、力度等级(砼或砂浆标号)、位置等；其次要注意工程项目能否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采取综合定额预算的项目中，该种现象尤为广泛，尤其是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易造成工程量的重复计算。多地的综合定额不统一，一定要注意。对换算的定额单价的审核要注意换算内容能否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部依旧部分，换算的方法能否正确，采取的系数能否正确。对补充定额单价的审核首要是检查编制的根据和方法能否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价能否科学合理。 四、材料价格的审核是审计的重中之重材料价格是影响工程总造价的敏感原因，亦是非常活跃的动态原因。材料价格是工程造价的重要构成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应依据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工阶段信息价格调整的，可以依据施工日记及施工技术材料确定具体的施工阶段及各种材料的具体运用阶段：有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可依据各种材料的运用期间采取运用阶段的平均信息价，如此比较贴近工程真实造价。对于信息价中没有公布的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积攒，必要时可以三方一起执行市场考察确定。伴随社会的成长，新材料新工艺的应用，建材市场上显现很多新材料，尤其是装潢材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查。五、签证的审核是审计成功的保障不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增长签证来高达获利的目的。大部分工程的最结束算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍上涨，原因固然是多样的，但签证是施工单位增长造价最重要最常用的工具。审核签证的合法性、有效性，一是看手续能否符合程序要求、签字能否齐全有效，比如索赔能否在规定的时期内提出，证明材料能否具有充足的证明力。 二是看其内容能否真实合理，费用能否应当由甲方承受。有些签证尽管程序合法、手续齐全，但究其内容并没有合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。比如雨水排水费用、施工单位为保证工程质量的措施费用等。 三是复核计算方法能否正确、工程量能否正确真实、单价的采取能否合理。比如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时，机械费不能按机械台班单价乘闲置天数，而只能计算机械闲置损失或租赁费等。对签证的复核审计是一项费时费力的工作，审计人士只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才可轻松面对，保证审计成功。六、费用的审核是审计的最后关键点位 取费应依据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程有关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、实施的取费表能否与工程性质吻合、费率计算能否正确、人工费及材料价差调整能否符合文件规定等等。如计算时的取费基数能否正确，是以人工费为基础依旧以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增长造价部分能否同比例下浮等，此外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。