简介
所谓审计质量控制是指审计组织和审计人士为保证审计质量,提升工作效率,而策划和运用的各类政策和程序。控制政策是指基本方针和策略。是采取科学的组织手段和技术方法,使各类审计管理工作和审计业务工作按预定目标和在规定程序中运转,以便高达规定的质量水平,提升审计工作水平和审计工作效率。审计质量控制包含计划、实行、检查、分析和反馈等一连串活动。审计质量控制是保证审计质量的重要渠道。通过质量控制,可以减弱风险,促进审计工作的成长,使审计工作适应企业内外部环境改变的需要。
控制程序是指具体措施和方法。它是驾御、控制审计工作全过程,提升审计质量,保证达到审计目标的重要手段。广义上的审计质量,是指审计工作的优劣程度,或者说审计质量是满足民众对审计结果运用的程度。
狭义上的审计质量是指一个特定审计项目审计目标的达到程度和对有关职业规范的遵守情形。审计项目质量是审计质量的核心,抓好审计项目质量是审计质量的落脚点。
要提升审计质量,务必增强审计质量控制。
审计质量控制是一个系统工程,只有对影响审计质量的各个要素执行全面的规划和安排,才可形成一个有效的质量控制体系。所谓审计质量控制体系,是指审计组织及其审计人士为增强审计质量控制,高达预期的质量标准而建立的相互关联或相互作用的一组要素。它包含达到审计质量目标的组织结构及物质手段、各机构的职责、工作标准和工作程序等。审计质量控制体系是切实提升审计质量,达到审计目标的重要保证。
审计质量的现况
审计质量的核心是审计成果的质量。当前,我们的审计成果广泛是“粗加工”多、“深加工”少,“初级产品”多、“精细产品”少。在当前情形下缺乏统一的质量标准,各企业的审计环境、审计地位、审计技术方法、审计人士素质等参差不齐,严重制衡着审计工作质量。具体到审计项目,首要显现为:
一是审计计划不够科学,审计目标不够清晰,工作计划带有适当的盲目性、随意性;
二是审计准备不够充分,缺乏深入的调查研究,策划的审计方案脱离事实,操作指导性不强,审计着重不够突出;
三是审计实行不够彻底,真实性审计质量不高,巨大困难没有查深查透;
四是审计定性不够精准,审计取证、编制审计工作底稿缺乏严格规范,随意性比较大;
五是审计工作底稿复核不够细致甚至没有人复核,差错率较高;
六是审计综合分析不够透彻,审计意见缺乏针对性、建设性和可操作性,审计数据格式差不多千篇一律,其质量和水平不高;
七是审计成果运用不够,审计工作有效性未能得到充分发挥。
审计质量控制标准
标准是衡量事物的准则,是计量工作成果的尺度,是控制的前提。要提升和保证审计质量,就务必依法策划科学、合理的审计质量标准。审计质量有两方面的规定性,即审计管理质量和审计业务质量。所以,审计质量标准可分为审计管理质量标准和审计业务质量标准。
1.审计管理质量标准
审计管理质量标准是衡量审计组织在编制审计项目计划、设定审计组织的职责和权限、运用审计人士和组织分工、审计复核、审计执法检查、审计项目考评、审计档案管理等方面所应遵循的准则。作为衡量审计管理质量的标准,务必反应这些内容的要求,但同期还务必遵循具体审计管理工作的一般规律并体现审计组织的现实,即审计管理质量标准务必具有指导性、约束性、权威性和适应性相结合的特性。
2.审计业务质量标准
审计业务质量内容包含审计方案、审计方法、审计工作底稿、审计证据、审计数据、审计意见等方面的规定性。审计业务质量是审计管理质量的具体体现,审计管理质量直接作用审计业务质量。审计业务质量标准务必反应审计管理质量标准对其的规定性,也只有在审计管理质量标准的限定下策划审计业务质量标准,才可保证审计质量标准的完整统一。由于审计管理质量标准属于形式标准,而审计业务质量标准属于实质标准,故更为丰富具体。审计业务质量标准应在标识统一、记录完整、编排有序、文字精当、用语规范、逻辑清楚、看法显著、调查周详、定性精准等方面作出具体的约定。此外,还应对揭示困难的深度、审计意见接纳率、获得效益的金额等方面规定必要的指标。
3.审计质量标准同有关法律法规、业务规范的关系
审计质量标准务必反应国家有关的法律法规、政策条例的要求,务必遵守通用的审计准则和具体的审计操作规范。有关的法律法规、准则、业务规范如《宪法》、《审计法》、《会计法》、《公司法》、《银行法》、《内部审计基本准则》、《审计署有关内部审计工作的规定》、《内部审计人士职业道德规范》、《内部审计具体准则》以及其有关的实行条例等应组成审计质量标准的基础。
审计质量控制的作用
(1)审计质量控制是保证独立审计准则得到遵守和落实的重要手段。没有质量控制,独立审计准则的运用只能流于形式,无法高达预期的目的。
(2)审计质量控制是会计师事务所内部控制体系的重要构成部分,且在该体系中居于核心地位。注册会计师职业界非常重视被审计单位内部控制及其对会计报表的影响,而作为审计实行主体的会计师事务所自身事实上也存以内部控制的困难。会计师事务所的内部控制从某种意义上讲比被审计单位的内部控制重要得多,由于会计师事务所内部控制的失利必将致使审计的失利,审计的失利将影响各有关方的利益。会计师事务所的内部控制如同其余企业一样,首要包含资产控制、会计控制和质量控制三多部分。
对会计师事务所来说,资产控制和会计控制的要求及内容,同其余企业的有关控制对比,并无本质性区别,都受财务制度和会计准则的约束,导致繁简程度的不同。但应目睹,会计师事务所的质量控制从某种意义上讲比普通工商企业愈加复杂,由于会计师事务所的业务质量并没有完全取决于事务所从业人士的主观付出,还深受被审计单位内控情况、信用情况等客观原因的影响。不仅这样,会计师事务所的业务还随时面对激烈的同业竞争、大量的社会监督和法律诉讼案件的威胁。所以,会计师事务所的内部控制应以质量控制为着重。
(3)审计质量控制是会计师事务所生存和发展的基本条件,是整个注册会计师职业赢得社会信任的重要措施。也就是说,质量控制的好坏不仅关系着会计师事务所的存亡,而且还直接关系到整个注册会计师职业的存亡。