工程审计

工程审计的种类

工程审计包含两大类型：工程造价审计和竣工财务决算审计

造价审计一般是对单项、单位工程的造价执行审核，其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同，即依照工程量套定额。这由造价工程师完成。

对于建设单位来看，受于造价审计导致审核单项、单位工程的合同造价，一个建设项目的总体开支是由很多单项、单位工程构成的，而且仍有很多开支比如前期开发费用、工程管理杂费等是不需要造价审计的，所以还要有一个竣工财务决算审计，就是将造价工程师审定的，和未经造价工程师审核的所有开支加在一起，审查其能否有不合理开支，能否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等，来确定一个建设项目的总体造价。这由注册会计师完成。工程审计的规模

有政府性投资的建设项目，一律要执行工程审计。即所有行政、事业单位的建设项目都要经历造价审计和财务决算审计。非政府性投资的建设项目，范围较大而且涉及的利害关系人较多的，务必执行工程造价审计，比如房开企业开发的房地产。企业建造自用的建设项目由企业决定能否审计。

但不管什么建设项目，务必具备适当的范围才需要审计，比如你为政府机关搭建一个简易车棚，造价1000元，这就不需要审计。

如何拉生意

造价审计和工程财务决算审计均由建设方委托审计单位。工程审计的方法

一、看图法。

即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法）基础设施建设工程决算审计，首先务必认真仔细地看清所有的施工图纸，才可全面精准无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人士务必熟练掌握所有的建筑识图知识，不仅要看建筑施工图，而并要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而并要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而并要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才可发现困难、揭露困难。看图法是基础设施建设工程决算审计最基本、最广泛、最常用的方法，它贯穿基础设施建设工程决算审计的始终。

二、观察法。

它是指审计人士亲临建筑现场，对审计事项执行实地观察，调查了解建设项目的事实情形，发现疑点，验证事实，核实事实工程量，审定工程造价的一种方法。

三、询问法。

它是指审计人士通过询问被审计单位参与基础设施建设项目管理的主管、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以确认基础设施建设工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人士通过询问得到的审计线索有机会引出有力的审计证据，揭露事实的真相。所以询问法也是基础设施建设工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。

四、调查法。

它是指审计人士深入事实执行调查研究，以查证基础设施建设工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如对水电主材价格执行市场调查分析，对基础设施建设工程量执行调查走访等。调查法是基础设施建设工程决算审计一种切实可行的有效方法。如审计人士某年对某单位一建筑基础设施建设工程决算执行审计，运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计18万余元。

五、开挖法。

它是指审计人士会同被审计单位相关人士与施工单位相关人士到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程执行挖开核实工程量与工程价款的方法。开挖法比较直接，容易验证出困难的真假，但工作量大，所以一般实施抽样定点的方式。

六、分析法。

它是指审计人士运用各种系统方法，对基础设施建设工程项目的具体内容执行分离和分类，然后综合分析，发现疑点，揭露困难的方法。分析法的目的在于：

（1）通过分析查找可疑事项，为审计工作寻求线索，从而查出各种错误和弊端；

（2）通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反应的基础设施建设工程项目的真实情形，从而核实事实工程量与审定工程造价。如对某单位一建筑项目执行审计，通过利用分析法发现该项目土方工程量是该项目建筑面积的28倍（即该建筑展开面积需要大开挖28米），对此找建筑单位与施工单位相关人士了解情形，并将隐蔽工程签证与施工日记相查对，核减土方工程量4500立方米，核减工程造价13.7万元。

七、测量法。

即审计人士深入建筑现场，对照施工图纸，实地测量相关工程量（如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等），计量相关器材物质数量（如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等），确定核实基础设施建设工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计方法。

八、核对法。

指在基础设施建设工程决算审计中用一种记录或资料同其他记录或资料执行查对，用相互验证和复核的手段，验证基础设施建设工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计技术方法。如2002年我们对某单位一基础设施建设项目执行审计，利用被审计单位所供应的隐蔽工程签证单与施工单位所供应的施工日志相核对，查出该基础设施建设工程决算重复签证与乱签证、多计隐蔽工程造价。建筑工程造价审计的常用方法

我国建筑工程造价的改革刚刚实行，原有的定额计算和改革后的工程量清单计算法正处在双轨并行，逐渐过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计算环节当中。造价真实性审计的难度更深一步加大。在提升审计质量的前提下，为提升审计工作效率，最大限度地节约审计成本，依据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。笔者依据本身多年从事造价审计的实践，觉得对建筑工程造价的审计有下方方法可与同行商榷。

1、全面审计法。是指依照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目执行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采取全面审计法。

2、标准图审计法。是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，执行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为该种标准图纸的标准造价;或用该种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。该种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用规模小。

3、分组计算审计法。把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或类似计算基础的关系，再分析同组中其余几个分项工程量。这是一种加速工程量审计速度的方法。

比如：对一般土建工程可以分为下方几个组：

(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组。

这一分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪下方部分)、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定：

回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)

余土外运量=基础砌体+垫层体积

(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组。

在该种分组中，先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、顶棚饰面的工程量与楼地面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘以地面厚度;空心楼板工程量由楼面工程量乘以楼板的折算厚度(查表);底层建筑面积加挑檐面积，乘以坡度系数(平屋面不乘)就是屋面工程量;底层建筑面积乘以坡度系数(平屋面不乘)再乘以保温层的平均厚度为保温层的工程量。

(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组。

在这一组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，然后再计算工程量。在求出墙体面积的基础上，减去门窗面积，再乘以墙厚减圈过梁体积等于墙体积。各类报告均可借鉴运用，进而大大提升了审计工作效率。

4、对比审计法。是指用已经审计的工程造价同拟审相似工程执行对比审计的方法。该种方法一般应依据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采取同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采取对比审计法;不同部分可分别计算或采取相应的审计方法执行审计。二是两个工程设计相同，但建筑面积不同。可依据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本统一的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量执行对比审查。假使基本相同期，表明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，表明拟审造价存在困难，应找出差错原因，加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同期，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等执行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。

5、过滤审计法。建筑工程尽管有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值改变不大，我们把以往审计积攒的该数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来过滤各分部分项工程，筛下去的就不予审计了;没有筛下去的就代表着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值规模之内，应对该分部分项工程执行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握，审计速度和发现困难快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。

6、着重抽查审计法。确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为着重，确定监理工程师签证的变更工程为着重，确定基础隐蔽工程为着重，确定采取新工艺、新材料工程为着重，确定甲乙双方自行商量增长工程项目为着重。抓住工程造价中的着重执行审计。