公债范围是指公债的发行数量。公债范围过小或过大，全将影响经济的正常发展。
公债范围是一个国家政府在一定期间内举借债务的数额及其制衡条件。公债范围是一个事关国家全局的宏观经济困难，务必把公债范围放在国民经济发展的大环境中去研究，把握好公债范围与宏观经济政策、经济上涨率和宏观发展水平、金融市场化程度、政府管理债务水平之间的关系。
影响要素
1、经济发展水平
经济发展水平是影响公债范围的首要原因。经济发展水平的高低是政府债务范围大小的决定原因。
2、生产关系类型
不同生产关系，不同社会经济制度的国家，其举借公债的范围有很大的不同，最显著是社会主义制度与资本主义制度的区别。受于资本主义公债首要用于弥补财政赤子，是将生产运营资本转用于非生产性方面，如此相对于其经济范围来看，资本主义赤字公债的举借就应小一部分。社会主义公债则不同，它首要用于筹集建设资金，而且社会主义公债的发行对社会再生产的正常运行的危害性或许相对小一部分。如此，社会主义公债的发行范围可以相对大些。诚然，社会主义公债的发行也有其客观制约，并没有是由于公债收入被用于经济建设而例外。
3、安定政治背景
在不同样经济发展水平和同样生产关系情形下，不同的政治背景决定着不同的公债发行量限量。
4、国家职能规模
国家职能规模的大小在某种程度上决定了一国财政赤字的范围，而对财政赤字的存在则是公债造成的最初动因。
5、财政政策选择
一个国家在特定期间实施何种财政政策也会在一定程度上影响公债的范围。财政政策一般包含扩张性财政政策和紧缩性财政政策。假使实施紧缩性财政政策，财政赤字范围就小，公债范围也会相对减小；但若实施扩张性财政政策，拉动总需求必然以扩大公债发举动条件。我国近几年来实施积极的财政政策首要就是靠发行公债来支撑的。
6、金融市场情况
公债作为货币政策的一种重要工具，首要是通过公开市场业务来操作的，而公开市场业务是否顺遂执行要看金融市场的发育情况。
7、公债管理水平
衡量方法
一般来看，分析公债适度范围的标准有五个方面：
1、从应债能力方面看，社会上能否有充足的资金来承受债务的范围。
2、从偿债能力方面看，政府能否有充足的能力在今后偿还渐渐累积的债务。
3、从政府债务对中央银行货币提供的影响来说，政府债务将于多大程度上影响价格总水平。
4、从政府债务对私人部门投资的影响来说，政府债务有多大的所谓“挤出效应”。
5、从政府债务工具是证券市场的基本金融商品的角度来说，证券市场需要和能够容纳多少政府债券。
在这五个标准中，最重要的是前两个，环绕这两个标准具体又分为四个衡量公债适度范围的指数。下面从两个方面分析公债适度范围的衡量：
1、国民应债能力。国内公债的资金来源是积蓄，这里的积蓄包含国内积蓄和国外积蓄。银行存款、股票和各种债券均为将积蓄转化为投资的形式。一个国家筹集资金的最大限度就是该国的积蓄水平。
2、社会资金应债能力。社会资金首要包含社会保险基金、企事业单位预算外资金，以及证券投资基金等。
从国民的应债能力和社会资金的应的应债能力看，我国公债范围仍有更深一步发展的动力。