我国的外汇市场首要是银行之间执行执行结售汇头寸平补的市场，也就是一般所说的国内银行间外汇市场。国家规定，金融机构不得在该市场之外执行人民币与外币之间的交易。对于不同外汇之间的交易，国内银行可以自由参与国际市场的交易，没有政策制约。
我国外汇市场的体制管理在1994年的市场中执行了巨大的改革，采取了政府助推的方式，建立了全国统一的银行间外汇市场，彻底更改了市场分割、汇率不统一的局势。奠定了以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率的基础。市场模式的选择充分考虑了渐进、统
一的原则，在调剂市场的基础上发展出“分别报价、撮合成交、集中清算”的交易方式。多年的实践充分证明，先行的银行间外汇市场在服务金融机构、维持人民币汇率的平稳、支持经济上涨和改革放开方面发挥了重要作用。
但是在外汇交易领域，国内市场一直处在审慎发展阶段。国内的期货市场盲目发展，多家香港外汇经纪商未经准许就到大陆开展外汇期货交易业务，吸引了大批国内企业和个人的参与。但是市场上的绝大部分参与者并没有了解外汇市场上的交易，盲目参与致使大面积和大批的亏损。于是1994年8月，中国证监会等四部委联合撰文，全面取缔外汇期货交易。此后，管理部门对国内外汇保证金交易一直持否定和严厉冲击立场。
1993年年末，中国人民银行开始允许国内银行开展面向个人的实盘外汇买卖业务（一种封闭型的外汇交易，在国际上并没有存在）。1993年至今中国银行率先推出个人外汇买卖实盘交易以来，到迄今为止，除却个别银行外，全国各大商业银行均开通了此项业务。伴随股票市场的规范，买卖股票的盈利空间大幅缩减，于是投资人开始纷纷进入外汇市场，国内外汇实盘买卖渐渐形成一种新兴的投资方式，进入了迅速发展的阶段。当前，个人外汇买卖业务快速发展，已形成我国除股票以外最大的投资市场。